北约峰会-除了承诺还是承诺

      (VOVworld) - 为期两天的北约峰会5月21日在美国芝加哥闭幕。会议发表宣言,含多项重要内容,其中包括阿富汗防务移交进程、启动欧洲导弹防御系统、提高北约军事能力等。不过,舆论认为,上述承诺表明北约的全球梦想正陷入尴尬。
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       正如舆论所预测的,阿富汗问题是本次北约峰会的焦点。不难看出,美国和北约在经过长达10多年的阿富汗战争后都希望尽早画上一个句号。此外,阿富汗战争不但没能展示美国和北约的军事实力,反而把他们拖入了泥潭。因此,北约秘书长拉斯穆森在宣布撤军阿富汗计划时表示,来一起来,走一起走。在本次会议上,北约领导人承诺支持驻阿北约部队按计划于2014年年底前撤出,其后将继续向阿政府和人民提供多方面援助。为实现上述路线图,北约将协助训练阿富汗军警力量,以确保其真正承担安保责任。此外,北约也希望撤军将传递一个信息,即北约10多年来尽管遭到不少损失,但这仍是个成功的使命。
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      会议承诺,在北约军队2014年底从阿富汗撤军后,有关国家将向阿富汗安全部队提供约10亿美元援助,低于美国总统奥巴马此前要求的13亿美元援助额,更远不及美国政府估计,2015到2017年间,阿富汗军队需要的41亿美元军援。
     不过,分析人士认为,上述财政承诺终究是个重大进展。因为目前的形势是,北约各成员正面临不少困难,阿富汗塔利班卷土重来,而北约各国在出资额分配上争吵不休,尤其是已持续两年的债务危机早已让各国财政不堪重负。尽管各国都声称继续向阿富汗政府和人民提供多方面帮助,但一谈到具体数字,就含糊其辞了。实际上,除美国外,其他成员国都想减少出资额。截至目前,只有卢森堡提出了一个小额数字。德表示愿出巨资,但数目不详。而英国则表示每年出资1.1亿美元。这与其第三出兵国的地位颇不相等。政治分析人士认为,上述承诺只不过是为了维持与美国关系,并不是为了阿富汗。华盛顿战略与国际问题研究中心欧洲项目主任希瑟·康利表示,两天的会议在某种程度上是一场表演秀,使人们看到北约国家对2014年后对阿富汗的承诺仅仅只是承诺。
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      本次会议的另一大焦点是,不顾俄罗斯的反对,北约领导人同意启动新阶段欧洲导弹防御系统部署计划。奥巴马和其他北约成员国领导人宣布美军在地中海的一艘具备反导能力的军舰和土耳其境内的一座预警雷达站将由北约接管。而其指挥和控制中心设在德国拉姆施泰因空军基地。北约分四个阶段部署反导系统,2018年将全部部署到位。俄罗斯对此一直强烈反对,并声称,反导系统对其构成威胁。为安抚俄罗斯,北约秘书长拉斯穆森对媒体表示,北约一直邀请俄罗斯开展反导合作,且这一邀请仍然有效。拉斯穆森表示,北约将继续与俄方对话,并表示希望俄方认识到这一合作对双方有利。
     尽管北约峰会取得了一定成果,但仍然不够。舆论仍对其计划实施存有疑虑,因为北约正面临经济、外交等一系列难题。

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