（VOVworld）-自本月1日起，美国国际开发署正式从俄罗斯撤出所有人员，并根据俄罗斯的要求，停止在俄罗斯20年的活动。尽管华盛顿强调，关闭美国国际开发署驻俄机构将不会给美俄关系造成任何影响，但据分析人士称，这项决定将给两国本就一波三折的关系改善过程造成障碍。

      美国国际开发署由美国政府于1961年成立。其任务是从事国外民事援助，如推行民主，发展经济、卫生，提供紧急人道援助和预防冲突发生，涉及世界上100多个国家。
     美国国际开发署于1992年在莫斯科开设办公室，至今共向俄提供援助27亿美元，现有60名俄罗斯人和13名美国人在当地工作。上世纪90年代，开发署的工作重点是协助俄罗斯将国家管理的计划经济体制转型为市场经济体制。不过，在近十年来，这笔援助不断增加，并提供给俄人权组织和巩固公民社会。其中主要是俄罗斯独立选举监督团体——“保卫民主权利和自由地区公民组织”（Golos）。
     俄罗斯外交部于9月18日公布关于关闭美国国际开发署驻俄机构的决定。理由是开发署通过资金援助对俄政治进程、公民社会机构和各级选举活动施加影响。俄方强调，俄罗斯公民社会已经成熟，不需要外来指导。
    据决定公布后的俄罗斯民调结果显示，百分之75的受访者表示支持，并认为，这有利于国家，而百分之10.5的人认为，这会给俄罗斯带来损失。因此，俄政治分析人士说，俄政府的上述决定是及时并有民意基础的。
     此间，俄罗斯的上述决定在美国政坛和媒体掀起波澜。美国国务院对此表示遗憾，同时驳斥了有关美国国际开发署干涉俄政治的说法。美国共和党参议员麦凯恩认为，俄罗斯的上述举动冒犯了美国总统奥巴马的政府。美国各大报认为，关闭美国国际开发署驻俄机构是俄美关系的倒退，使奥巴马恢复两国关系的努力付之东流。

     实际上，上述决定是俄总统普京政治改革计划的一部分。普京重返克里姆林宫前，国际分析人士曾指出，今后将是美俄关系困难的时期，因为与俄前总统梅德韦杰夫不同，普京一直对美国持强硬态度。在大选中，普京一直宣称俄罗斯正受到西方威胁，其上任后，俄内政外交政策实际上延续了这个观点。
     自今年5月重返克里姆林宫后，普京就集中解决国内反对派抗议运动造成的政治危机。普京认为，危机的主要原因就是国外非政府组织的资助。除了推进政治改革，与反对派进行对话，普京还迅速批准了有关游行示威的新法律，如加大对示威闹事者的处罚力度，严打抹黑政府行为，加强对非政府组织活动的监督，要求非政府组织到俄司法部注册备案，并每季度向俄有关机关报告活动情况。
     近来，俄罗斯多次指控一些外国组织向反对派提供秘密资助，并煽动暴力行为。普京甚至指控美国是去年底“统一俄罗斯党”在俄国家杜马选举获胜后发生的大规模反政府游行示威的幕后黑手。
     美国总统奥巴马上任后，曾寻找各种机会与俄罗斯恢复关系，并取得了一些成果，如两国2010年达成的裁减核武器条约。尽管如此，两国仍在许多问题上存在分歧如叙利亚暴力冲突、伊朗核计划、美国导弹防御计划和“阿拉伯之春”运动等。在矛盾重重的情况下，双方关系可以说是前路难行，如果不说倒退的话。莫斯科此次决定关闭美国国际开发署驻俄罗斯机构，预示着美俄关系将进入新的风波期。