（VOVworld）- 美国与古巴的关系正出现积极进展，面向完全恢复自1961年中断的外交关系。继2013年12月在南非已故总统纳尔逊·曼德拉葬礼上实现历史性握手后，美古领导人在上周末巴拿马召开的美洲国家首脑会议期间举行的会见也被视为具有象征意义，展现了美洲两个邻国开启双边关系新阶段的决心。

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美国总统奥巴马与古巴国务委员会主席劳尔·卡斯特罗4月11日出席第七届美洲国家首脑会议之前，在联合国秘书长潘基文及拉美各国领导人的见证下，握手并进行了短暂的交谈。这是两国领导人第一次正式会见。

历史性会见

此次会见之前，美国和古巴都发表声明，指出愿意基于尊重各自国家的差异、坚持及善意的精神讨论所有存在问题。

启程赴巴拿马前，劳尔·卡斯特罗在与美方领导人的通话中强调，愿意讨论人权、新闻自由等存在争议的问题。

与此同时，白宫主人也表示，美国与该邻国关系已经翻开新的篇章，并认为，美国肆意干涉西半球事务的日子已经过去。

两国领导人虽然承认分歧众多、实现关系正常化尚需时日，但都强调两国恢复外交关系将给各自国家带来许多利益的重要性。奥巴马甚至还表示，存在分歧是正常的事，就连美国与其亲密盟国都不可避免。

美古两国领导人关系变暖立刻受到国际社会的热烈欢迎。联合国秘书长潘基文表示，缺席21年后，古巴领导人劳尔·卡斯特罗出席此次美洲国家首脑会议是地区多国期待多年的事。

委内瑞拉总统马杜罗也以“拉美及加勒比地区最大的成就”的说法形容古巴领导人出现在巴拿马一事。

哥伦比亚总统桑托斯评价称，改善美古关系的努力正在治愈折磨美洲多年的“伤口”。

全面恢复外交关系尚需时间

实际上，自去年就靠近古巴问题作出决定后，美国已经拆除了针对该岛国的很多壁垒。首先是取消民间交往壁垒，如减少美国公民赴古巴旅游的限制，允许美国公民在古巴使用信用卡，以及购买价值不超过100美元的烟、酒等特殊消费税商品。

美方也放宽了电信等关键领域的商业交易。2015年2月，美古两国签署关于重新建立两国直接电话联系的协议。3月，美国财政部也取消了对与古巴有生意往来的60个企业和个人的制裁。美国企业也被允许投资古巴私人企业。双方正促进在对方国家首都开设大使馆。

不过，美古外交关系正常化进程的最大障碍并不在商业或旅游领域，而是美国自1982年至今仍将古巴列入恐怖主义支持国名单。这成为这两个邻国完全恢复外交关系道路上的巨大障碍。

虽然奥巴马目前已经批准美国国务院关于把古巴移出支恐名单的建议，但最终决定权却属于美国国会。奥巴马政府要等45天才知道最终结果。

不过，分析人士认为，支持美国改善与富有潜力的该加勒比地区岛国关系的声浪将日益高涨。因为，双方关系升温，美国将得以扩大投资市场而成为最大受益者。相反，美方数十年来对该地区各国实施的政策却收效甚微。依靠经济迅猛增长，以及从其他新的资金供应国获得贷款或接受援助等，拉美各国日益在其外交、经济等领域体现对美国的独立性。

面对现实，美国也认识到是时候改变其政策了。不过，美古两国还要为实施后续步骤付出更多时间。美古两国领导人的历史性会见虽仅具有形式性，但也足以让国际舆论对这两个美洲国家关系翻开新的历史篇章抱有期待。（完）