（VOVworld）- 全球最大的国际组织—联合国于1945年10月24日成立，其宗旨是遏制战争和冲突，维护世界和平与安全。
      六十八年后的今天，这个在国际社会中拥有广泛影响的国际组织在当前世界形势快速复杂演变的背景下，正面对一系列信心问题，并正陷入被边缘化的危机。
      因此采取适合措施，进行机构改革，使之符合新形势的要求是该组织的当务之急。

      实践产生的问题

      不能否认，成立至今，联合国在维护世界和平与安全方面发挥了重要作用。分析认为，六十八年来，联合国的最大贡献是预防和阻止了新的世界大战的发生，在消除全球百分之八十的血腥暴力冲突，百分之八十的种族灭绝和政治迫害中发挥了重要作用，同时致力于推动非殖民化，使大批被托管国家和地区实现了独立。
      但在当前全球化迅猛发展，世界强国的影响力越来越大并造成国际法律秩序受到破坏，以及世界各国对国家主权的观点发生改变的背景下，联合国的活动已不能满足新形势的要求。
      世界各国暴力冲突升级、恐怖活动、化学武器使用、核试验等在世界各地接连发生，而联合国却未能找到有效的解决措施。
      此外，联合国实施的人道主义计划行动迟缓、效率低下，联合国维和力量的活动不如预期等也对其威信造成了严重影响。
      最近的一起例子是，沙特阿拉伯拒绝成为联合国安理会非常任理事国，因为该国对联合国在解决叙利亚冲突问题上表现软弱深感不满。
      沙特阿拉伯政府在正式通报中说，自2011年3月叙利亚发生政治危机以来，由于俄罗斯与中国连续在有关决议上投反对票，直至今年九月二十七日联合国才就叙利亚问题达成第一项决议，其中要求叙利亚消除化学武器。
      世界多个国家在对沙特阿拉伯拒绝成为联合国安理会非常任理事国一事发表评论时，纷纷使用令人“震惊”、“奇怪”的态度等词汇，因为像沙特阿拉伯这样，甘愿放弃提高国际政治地位、作用和话语权的国家史无前例。
      但观察人士认为，该国的决定并不难理解，它表明世界人民对全球最大国际组织—联合国失去了信心。

      为了共同利益而进行改组

      回顾六十八年的形成与发展史，联合国并非没有进行过改组，而是改组过三次了。但其改组只局限于接纳社会经济委员会、联合国安理会等下属机构的新成员。
      上世纪九十年代初，联合国提出雄心勃勃的“一揽子”改组计划包括发展问题和实现千年发展目标，改组联合国机构、联合国秘书处及其活动方式等三大问题。
      但二十多年来，上述工作似乎停滞不前。法律与实践问题已经并正在阻挠联合国的改组进程。
      首先，是联合国宪章中关于常任理事国与表决权等的约束性规定。尽管大多数国家赞成现在是改组联合国的适当时机，但依照现行规定却无法进行，因为对联合国宪章或其他重要问题进行的任何修改补充都要得到联合国安理会五常的一致批准。
      如果安理会五常对现行规定感到满意，因为它们没有对其利益造成影响，那么就不会支持其他国家提出的联合国改组建议，并有权予以否决。这意味着这五个国家可以否决任何有关决议。显然联合国在改组问题上陷入了法律困境。
      第二，从目前实践看，世界各个地区竞争激烈，这体现在利益冲突国家之间的激烈争吵上。联合国改组进程未见进展，成员国和国家组织间就已经发生了严重分歧。
      当前的关键问题是在联合国改组进程中如何采取配套、协调措施，满足世界各国和地区的公共和自身利益。但这完全是不可能的任务，因为利益不同的国家和地区之间立场迥异，越来越多的国家为的是谋求一国之利。这无疑将使联合国改组进程举步维艰。