(VOVWORLD) - 打击非法、不报告和不受管制的捕鱼活动不仅是一项强制性要求,更是关系到渔业发展和国家声誉的战略性任务。多年来,越南坚持不懈地同步实施各项解决方案,展现了响应欧盟委员会(EC)建议、尽快解除"黄牌"警告的高度决心。
响应打击IUU高峰月,同时为即将到来的欧盟委员会重要检查做准备,越南国防力量——包括海军、海警、边防部队和渔业检查部门——正在与整个政治体系一道,加强实施多项强有力、坚决措施。
渔船在广义省静和渔港停泊 |
在广义省沙黄边防站,"打击IUU宣传喇叭"模式已在劝导渔民遵守海产捕捞规定方面产生了积极效果。
边防喇叭播放的打击IUU法律规定,广义省德普乡的武氏红海女士逐字逐句记在心里。每次从港口下工回家,她都会向丈夫转述这些信息。因此,红海女士家的渔船一直模范遵守海上捕捞的各项规定:"我经常听,然后回家告诉丈夫,不在外国海域非法捕捞。出海回来必须申报,确保通讯联络畅通,航程受到监控。"
除了广义省沙黄边防站的喇叭宣传模式,全国各省市的边防力量还组织巡逻,发放宣传单,直接向渔民普法——不记航行日志或越界捕捞不仅损害自身利益,还影响整个渔业行业和国家的声誉。如果说以前,一些渔民认为记录日志或开启航程监控设备只是繁琐的手续,那么现在,他们已经更清楚地理解这么做的意义和责任。
渔民办理进出渔港的手续 |
"现在渔民出海必须有渔船检验证、捕捞许可证、航程监控、渔船定位、远程通讯……必须保证畅通。现在渔民捕捞必须有责任心,必须配备齐全设备和知识,不像以前那样了。"
"我们渔民在海上作业,国家出台的规定,我们都遵守执行。捕捞海产时遵守规定,我们只在规定海域捕捞,不越界。国家创造条件,我们渔民努力出海坚守,为捍卫越南海洋岛屿主权做贡献。"
"我家的船每次出海都向边防部队报告,每次开会我都到场。现在航程监控设备齐全,所以没人再敢侵权捕捞。遵守得很好。"
"我必须每次记录出海日志,回港时向渔港边防报告。这样便于在渔港销售海产,航程监控设备则24小时开启。"
广义省边防部队船只随时出动,执行打击IUU捕捞行为的任务 |
从事远洋捕捞36年的裴文安,今年60岁,是嘉莱省因不符合出海条件而被迫停止活动的424艘船的船主之一。他清楚知道,如果强行出海,不仅会被处罚、强制停止活动,还会影响地方的声誉和解除黄牌的努力。
"我船的情况是发动机没通过检验,不能出海捕捞,所以必须停止活动。因此我服从规定,把船停靠在码头。" - 裴文安说。
渔民裴文安(左二) |
从年初至今,沿海边防站同步开展高峰期检查,严格管理渔船,实施多项措施打击IUU违规行为。边防单位指派干部、指挥官直接参加沿海乡镇的打击IUU工作组;配合地方政府宣传、动员渔民严格遵守法律规定。同时,在边防检查站加强检查监督;坚决不为未登记、未检验、未获捕捞许可的"三未"船只办理出港手续。嘉莱边防司令部仁利边防站政治员阮国协中校表示:"我们动员群众,特别是船主、船长签署承诺书。对于不符合条件的船只,我们坚决不予办理出港手续。正因如此,近期我们管辖的海域边界没有发生违反打击IUU规定的案例。"
除了职能部门的坚决介入,渔民自身也发挥自觉性,相互监督遵守规定。渔民黄明检和乡里其他渔民参加海上团结船组,互相提醒,确保渔业可持续发展。他说:"不越界捕捞,捕捞必须严格,不能非法捕捞。在外国捕捞的海产无法出口,非常损害声誉。我本人和这里的居民都很好地遵守打击IUU规定,不敢到国外捕捞。"
在许多渔场,渔民主动24小时开启船舶监控系统,经常关注海域边界、更新规定,严格遵守边防、海警和渔检部门的指导。许多渔民分享说,他们对自己在保护海洋资源方面的责任更清楚了。在正确区域、按许可量捕捞,不仅能避免违反IUU,还能为后代保护渔场。此外,渔民也认识到遵守规定的实际好处:出海更安全,遇险时更容易获得支援,在向需要透明溯源的企业销售产品时更顺利。
嘉莱省边防部队开展高峰期检查,严格管理渔船,实施多项措施打击IUU违规行为。 |
近期渔民对打击IUU认识的显著转变,有赖于国防职能部门——从海军、海警、边防部队到渔检部门——的巨大贡献。为进一步了解这项工作,我们采访了越南海警副参谋长陶伯越大校。
陶伯越大校 |
记者:陶伯越大校,您好!解决IUU问题的关键因素之一是改变渔民的认识。越南海警是如何开展宣传工作,提高渔民认识的?
陶伯越大校:作为海上打击IUU工作的核心力量,我们与全军各机关单位一起严格执行总理、国防部、海警司令部的指示、决议和指导文件,大力强化越南海警与各力量的协调配合机制。同时,与各地方、新闻媒体紧密配合,加强对人民,特别是沿海渔民的法律宣传教育,内容涉及合法捕捞区域、打击IUU规定、相关法律规定以及对违反IUU行为的处罚。从而提高渔民的法律意识。
不仅中央、各级各部门态度坚决,渔民也必须理解这是关乎生存的问题,不是为应付欧盟检查,解除IUU黄牌是我们迈向渔业可持续发展的第一步。
渔船在林同省美奈渔港停泊 |
记者:越南一直在努力争取解除IUU黄牌,为欧盟委员会(EC)即将到来的检查做准备。越南海警近期在执行这项任务方面做了哪些工作?
陶伯越大校:欧盟这次检查被视为决定越南渔业能否解除黄牌的黄金时刻。近期,越南在落实欧盟关于完善水产捕捞法律框架的建议和意见方面付出了巨大努力,采取强有力措施,坚决防止渔船在外国海域非法捕捞,实行水产溯源,集中处理违反IUU的行为,加强宣传,提高认识,各力量之间有效配合……
与整个政治体系一道,越南海警继续发挥核心作用,承担责任,决心打击IUU。我们已实施多项同步、有效的解决方案。
第一,加强配合宣传、法律教育,提高人民特别是渔民对IUU危害和打击IUU好处的认识,更了解对违反IUU行为的处罚规定。
第二,进一步提高职能部门、地方政府、新闻媒体的配合能力和责任感,形成从岸上到海上对渔船管理、跟踪、监督、检查处理的闭环,确保100%的活动渔船在海上受到监控。
第三,维持实地巡逻检查力量,严格管控渔船活动,加强跟踪监督,发现失联渔船,依法严格检查处理违反IUU的渔船,管控阻止渔船越界到邻国海域非法捕捞。
第四,配合地方和职能部门严格管控渔船进出港、在港口、河口、海口、航道的活动。特别是严管"三未"渔船、长期不归属地的船只,同时配合斗争、彻底处理与IUU相关的行为,确保高度威慑性。
第五,与全军各单位、地方职能机关协同,组织加强打击IUU活动高峰期。
第六,我们举办了高峰期竞赛启动仪式,要求全体海警力量坚决打击IUU。
嘉莱省边防部队宣传并动员渔民签署承诺书 |
记者:越南海警应用了哪些技术来跟踪渔船和阻止IUU捕捞行为?
陶伯越大校:目前,随着科技发展,越南海警已应用现代监控技术、智能数据分析,各海警船艇、海警指挥中心以及各单位基本配备了相关设备,以跟踪、监督、及时阻止违反IUU的行为。
越南海警指挥中心已整合多种数据源,经常分析对比,圈定有违规迹象和高风险的船组。基于分析结果,我们指挥各中心将渔船信息传送给海上巡逻力量,以便及时检查、核实和直接处理。
远程雷达等设备帮助在白天、夜间以及复杂天气条件下发现和定位目标,红外昼夜摄像系统能记录跟踪海上渔船的直接活动,安装的IOS系统能识别和跟踪周围船只。借助这些设备,海警巡逻检查力量能够快速掌握附近渔船情况,接近并确认违规行为,及时进行现场处理。
今后,我们将继续升级电子侦监系统,完善大数据分析基础设施,结合卫星无人机和人工智能技术,提高监控能力,识别违反IUU的行为,为保护海洋岛屿主权,确保越南海域安全秩序,以及越南渔业可持续发展做出贡献。
记者:非常感谢您!
朔庄省领导人看望慰问渔民并宣传打击非法捕捞规定 |
在全国各大渔港,如归仁、金瓯、富安、坚江等地,对渔船进出港、航行日志记录、监控设备、捕捞许可证的管控工作,以及海产品溯源管控流程——包括溯源、贴标签、确认产量等环节,所有活动都在有序、高效进行。
从全国统计数据看,在总共近8万艘渔船中,已登记并录入国家渔业数据库的达到约99.8%至99.9%。获发捕捞许可证的超过7.7万艘,达到96.11%。许多省份已100%完成渔船标记和捕捞许可证发放工作。
这是整个政治体系付出巨大努力的结果,其中政府总理范明政亲自指导并每周主持与各部委的会议。政府总理范明政在11月13日举行的会议上要求:"如果再次发生渔船违规、延误解除IUU黄牌进度的情况,各部委、地方的负责人要直接向政府、总理承担全面责任。必须高度集中领导、指导,坚决实施打击IUU高峰月行动;立即终止不惜代价的违规捕捞行为;建设负责任、可溯源的捕鱼业,这关系到越南渔业的可持续发展,关系到国家、民族的荣誉,关系到人民自身的利益。"
范明政总理在11月13日举行的会议上发表讲话 |
除了政府的指导,技术应用和数字化转型也帮助提升了IUU管控效能。军队工业电信集团Viettel强力介入,部署渔船监控系统、定位解决方案,实现从地方到中央的数据互联互通。
该集团提供的数字平台帮助实时更新渔船航程,当渔船失去信号或有越界风险时发出警报。越南人民军副总参谋长黎光道表示:"军队电信集团与边防部队和农业与环境部合作,已将现有所有渔船数据数字化。同时,正在与公安部合作,继续将居民电子身份识别数据数字化,以便今后通过各渔港的电子申报系统全面管控船只进出港。"
军队电信集团的数据数字化进程帮助实现渔业管理现代化,同时为越南提升监控能力创造主动态势,逐步全面满足欧盟关于打击IUU的建议要求。
越南人民军副总参谋长黎光道 |
对于海上执法力量而言,"海警与渔民同行"计划正准备进入第9年,取得了显著成效。通过宣传,渔民有信心出海、坚守海上,为维护国家海洋岛屿安全和主权做出贡献。越南人民军副总参谋长、国防部打击IUU指导委员会主任蔡大玉上将强调:"军队与地方、相关职能部门紧密配合,加强宣传、普及法律,使船主、船长、渔民等提高认识,正确执行党的方针、国家的法律。主持并配合边防部队、海警力量,将'三未'渔船纳入严格管理,强制禁止其活动。"
为了与全国一起实现解除欧盟"黄牌"的目标,沿海各地也主动部署各项解决方案,如:颁布支持政策,帮助拥有不再从事捕捞或不具备继续捕捞条件渔船的渔民转行,审查并更新国家渔业数据库中的渔船数据等。
军队各力量与地方政府之间的协调配合正在形成综合力量,有效减少违规案件,强化捕捞纪律,巩固渔民出海坚守的信心,共同努力解除欧盟IUU黄牌。
越南人民军副总参谋长、国防部打击IUU指导委员会主任蔡大玉上将 |
IUU不仅是渔业问题,更直接关系到海洋安全、国家声誉和人民权益。打击IUU是整个政治体系的共同责任,其中军队是保障海上安全、主权和纪律的关键力量。军队的介入有力减少了违规情况,为保护主权、维护渔场稳定做出贡献,为渔民创造安全、可持续的长期捕捞环境。