Staats- und Regierungschefs der ASEAN-Länder, der ASEAN-Generalsekretär und Vertreter vieler internationaler Organisationen nahmen daran teil. Premierminister Pham Minh Chinh leitet die vietnamesische Delegation beim Treffen.

In seiner Eröffnungsrede sagte der kambodschanische Premierminister, Samdech Techo Hun Sen, dass die 40. und 41. ASEAN-Gipfel sowie verwandten Konferenzen eine Gelegenheit für Länder seien, auf die vergangenen Zeit zurückzublicken und nach einer einigen, eigenständigen und auf Regeln basierende Zukunft zu streben. Viele wichtige Erklärungen würden abgegeben, darunter eine Erklärung zum 55. Gründungstag der ASEAN, eine ASEAN-Erklärung zum Handeln und Erklärung der Agenda zur Verbindung der ASEAN nach 2025. Dies seien politische Richtungen zur Förderung der wirtschaftlichen Zusammenarbeit und Aufrechterhaltung der zentralen Rolle der ASEAN in der regionalen Struktur.

Premierminister Hun Sen betonte, dass die ASEAN und die Region derzeit vor vielen Schwierigkeiten und Herausforderungen stehen, die eine umfassende Annäherungsmethode, eine Vision, eine Orientierung und eine richtige Politik erfordern. In diesem Zusammenhang sollte die ASEAN der Aufrechterhaltung von Solidarität, Einigung und vor allem seiner zentralen Rolle höchste Priorität einräumen, um Herausforderungen gemeinsam zu überwinden und eine eigenständige Gemeinschaft für alle Menschen aufzubauen, hieß es.