Si la mayoría de los diputados consideraron necesario promulgar esta ley, algunos propusieron crear zonas experimentales antes de generalizarlas. Su argumento: estas áreas son un modelo extranjero y Vietnam todavía no tiene experiencia al respecto.

Sin embargo, los parlamentarios aprobaron la elección de las tres primeras zonas especiales como Van Don en la provincia norteña de Quang Ninh, Bac Van Phong en la provincia central de Khanh Hoa y Phu Quoc en la provincia sureña de Kien Giang.

Algunos propusieron no mencionar estas tres áreas en la ley, sino en tres resoluciones de la Asamblea Nacional.

Invertir en las áreas especiales debería estar dirigido a aumentar la fortaleza endógena de Vietnam, a defender la soberanía nacional y la seguridad, así como a preservar la identidad vietnamita y la tradición cultural, recalcaron.