Глава Европейской комиссии Урсула фон дер Ляйен. Фото: REUTERS/Yves Herman

26 июня глава Европейской комиссии Урсула фон дер Ляйен заявила, что ЕС получил новый документ от США для продолжения переговоров по тарифам, подчеркнув готовность Европы к обоим сценариям: как к успеху, так и к провалу переговоров.

Уступки или жёсткая позиция?

Председатель Европейской комиссии не раскрыла деталей требований со стороны США, но заявила, что уже проинформировала лидеров государств- членов ЕС, чтобы выработать единую позицию союза перед тем, как дать окончательный ответ США до крайнего срока 9 июля. Вопрос о согласовании подхода к достижению торгового соглашения с США стал предметом серьёзных разногласий внутри ЕС. Одни страны союза настаивают на быстром заключении сделки, тогда как другие выступают за продолжение переговоров с целью добиться более выгодных условий, даже если это потребует больше времени.

Германия и Франция, две крупнейшие экономики ЕС, представляют противоположные точки зрения по этому вопросу. Выступая на саммите ЕС, состоявшемся на прошлой неделе 26 и 27 июня в Брюсселе, канцлер Германии Фридрих Мерц призвал к «быстрому и простому» соглашению, поскольку многие сектора немецкой промышленности страдают от действующих американских тарифов. В настоящее время ЕС уже сталкивается с американскими импортными тарифами: 50% на сталь и алюминий, 25% на автомобили и автозапчасти, а также 10% на большинство других товаров из Евросоюза. Президент США Дональд Трамп пригрозил повысить эти тарифы до 50%, если соглашение не будет достигнуто.

В то же время президент Франции Эммануэль Макрон выступил против чрезмерных уступок ради скорейшего заключения сделки с США, подчеркнув, что ЕС должен занять более жёсткую позицию, вплоть до введения ответных пошлин на американские технологические услуги.

«Ни при каких обстоятельствах мы не согласимся с тем, чтобы нас облагали пошлинами, не изменив при этом нашу позицию. Поэтому я поддерживаю усилия Еврокомиссии по восстановлению баланса в отношениях между ЕС и США, поскольку Европа может столкнуться с дополнительными тарифами на сумму до 60 миллиардов евро в год и, разумеется, это нельзя оставить без ответа».

Глава Еврокомиссии Урсула фон дер Ляйен демонстрирует склонность к более жёсткому подходу в переговорах с США. Выступая на саммите ЕС, она заявила, что Европа готова подписать торговое соглашение с США, но в то же время подготовила сценарий на случай провала переговоров, намекая на введение ответных мер в случае, если США введут дополнительные пошлины на товары из ЕС. По мнению аналитиков, одним из самых серьёзных камней преткновения в текущих переговорах между США и ЕС является вопрос о налогообложении американских технологических компаний в рамках Закона о цифровых услугах и Закона о цифровых рынках. Администрация Дональда Трампа категорически возражает против этого и требует полной отмены данных норм, однако Евросоюз считает контроль за деятельностью транснациональных технологических компаний вопросом суверенитета союза и каждой его страны-члена, поэтому Евросоюз не намерен идти на уступки. «Мы ведём переговоры по всем вопросам: от тарифов и нетарифных барьеров, таких как стандарты и правила, до стратегических закупок. Но я всегда ясно давала понять, что темы, касающиеся суверенного права ЕС на принятие решений, - это для нас неприкосновенно».

Сценарий продолжения переговоров

На фоне продолжающихся разногласий внутри ЕС по вопросу торговых переговоров с США администрация президента США Дональда Трампа в последние дни усилила жёсткую риторику в адрес Евросоюза. 28 июня Дональд Трамп раскритиковал ЕС за создание трудностей в переговорах и заявил, что не намерен продлевать 90-дневный мораторий на введение пошлин после 9 июля. Кроме того, некоторые представители администрации США привели в пример ситуацию с Канадой, которая была вынуждена временно приостановить введение цифрового налога, чтобы продолжить переговоры с США после угрозы Вашингтона выйти из переговорного процесса 28 июня.

Однако многие экономисты считают, что США вряд ли смогут оказать достаточное давление на ЕС, чтобы заставить его отказаться от Закона о цифровых услугах и Закона о цифровых рынках или приостановить их действие, так как эти акты рассматриваются как фундаментальные для будущего технологического суверенитета Европы.

В связи с этим США и ЕС, вероятно, будут вынуждены рассмотреть вариант продления срока ведения переговоров после 9 июля. По мнению наблюдателей, такой сценарий вполне возможен, несмотря на жёсткие заявления Дональда Трампа о “непродлении”, поскольку ещё в начале апреля текущего года глава Белого дома был вынужден ввести 90-дневный срок для переговоров со странами всего через несколько дней после объявления взаимных тарифов. Оливер Рот, глава отдела торговых операций финансовой группы Oddo BHF со штаб-квартирой в Париже, отметил: «В тарифном споре с США у нас всё больше складывается впечатление, что происходит своего рода нормализация ситуации, то есть в конечном счёте Дональд Трамп всё же стремится к соглашению, несмотря на всю его жёсткую риторику последних дней. Это видно и на примере переговоров между США и Канадой, где обе стороны уже добились значительного прогресса».

Возможность продления срока переговоров с США уже затрагивалась некоторыми чиновниками Евросоюза. 29 июня министр финансов Франции Эрик Ломбар призвал ЕС и США продлить торговые переговоры после крайнего срока 9 июля, чтобы достичь более качественного соглашения. По его словам, обе стороны проявляют добрую волю в стремлении к компромиссу, поэтому отсрочка может позволить добиться “хорошего соглашения позже, вместо плохого соглашения 9 июля”. Эрик Ломбард также заверил, что энергетика может сыграть ключевую роль в достижении соглашения между ЕС и США и смягчить разногласия по другим вопросам, особенно в условиях, когда ЕС обязался увеличить объёмы импорта сжиженного природного газа из США в качестве замены поставок от других партнёров.