そして今、重要な時期を迎えています。IUU対策の強化月間です。そしてまもなく、ECの検査団がやってきます。ベトナムは国を挙げて取り組んでいます。海軍、海上警察、国境警備隊、漁業を監視する部隊。みんなが力を合わせて、厳しい対策を進めています。

今日の番組では、こうした取り組みをご紹介します。何ヶ月も続く海上パトロール。漁港での厳しいチェック。そして漁民への丁寧な説明。こうした活動すべてが、一つの目標に向かっています。ECの「イエローカード」を解除してもらうこと。そしてベトナムの水産業を、持続可能なものにしていくことです。

ルポルタージュ1：意識の変化

（国境警備隊の広報スピーカーの音声）

中部クアンガイ省のサフイン国境警備隊。ここでは「IUU対策の広報スピーカー」が大きな効果を上げています。

ハイさん：「毎日聞いていますから、家に帰ると夫に教えるんです。まず、よその国の海で勝手に漁をしてはダメだということ。それから、港を出る時も戻る時も、必ず書類を出さなきゃいけないこと。そして、海に出ている間はずっと連絡を取って、船がどこにいるか報告し続けなければいけないこと。こういうことを伝えています。」

こうした広報活動は、サフインだけではありません。全国の国境警備隊が、パトロールの際にビラを配り、漁民に直接説明しています。

伝えているのは、ルールを守ることの大切さです。航海日誌をつけない、決められた海域を越える。こうした違反は、自分が困るだけではありません。水産業全体、そして国の信用も傷つけるのだと。

以前は、航海日誌をつけたり、監視装置をつけたりすることを、面倒だと感じる漁民もいました。でも今は違います。なぜそれが必要なのか、自分たちの責任は何なのか、よく分かるようになってきました。

漁民の声1（男性）：「今はね、海に出るのにいろいろ必要なんですよ。船の検査証明書、操業の許可証、それから航路の監視装置、船がどこにいるか分かる位置情報システム、遠くまで行く時の通信設備。全部ちゃんと揃えないといけない。昔とは違います。今の漁師には責任があるんです。設備も知識も、きちんと備えないとダメなんです。」

漁民の声3（男性）：「うちの船はね、出る時は必ず国境警備隊に報告しています。今は監視システムもしっかりしていますから、変なことをしようなんて誰も思いません。みんなちゃんと守っていますよ。」

漁民の声4（男性）：「私は毎回、航海日誌をつけています。港に戻ったら、すぐ国境警備隊に提出します。そうすると水揚げもスムーズなんです。監視装置も24時間つけっぱなしです。」

ブイ・ヴァン・アンさん、60歳。漁師歴36年以上のベテランです。中部ザライ省クイニョンドン地区のリーホア集落で暮らしています。

そのアンさんの船が今、海に出られません。出港するための条件を満たしていないからです。船の設備が基準に達していないのです。

アンさんは、よく理解しています。もし無理に出港したら、どうなるか。罰金です。そして操業停止です。でも問題はそれだけじゃありません。今、地域全体でイエローカード」を解除してもらおうと頑張っている。その努力に、水を差すことになってしまうんです。だからアンさんは、指示に従っているのです。

アンさん： 「うちの船のエンジンがね、検査に通らなかったんですよ。これじゃあ、漁に行けません。操業を止めるしかない。言われた通りにしています。船は岸に戻して、停めてあるだけです。」

今年に入って、海沿いの国境警備隊が動きを強めています。漁船への立ち入り検査を増やし、管理を厳しくしています。

国境警備隊は、幹部を沿岸の集落に配置しました。各地にあるIUU対策チームに加わって、活動しています。地元の行政府と一緒に、漁師さんたちにルールを守ってもらうよう、声をかけて回っています。

そして、港でのチェックも厳しくなりました。特に問題なのが「3ない」船です。船の登録がない、検査を受けていない、操業の許可証もない。こういう船には、絶対に出港させない。そう決めています。

ヒエップ中佐： 「私たちは、住民の皆さん、特に船の持ち主や船長さんに、誓約書にサインしてもらっています。『ルールを守ります』という約束ですね。条件を満たしていない船は、出港させません。これは徹底しています。おかげで最近、私たちが担当している海域では、違反は一件も起きていないんです。」

国境警備部隊などの断固とした取り組み。それに加えて、漁民自身も自主的に、互いに規定遵守を監視し合っています。ザライ省デーギー村の漁民、フイン・ミン・キエムさんは、地域の他の漁民とともに海上の船団連帯グループに参加しています。互いに漁業の持続可能な発展を守るよう注意し合っているのです。

キエムさん： 「境界を越えて漁をしない、操業は厳格に行う、違法操業はしない。外国で獲った魚は輸出できません。大変な信用失墜になります。私自身もここの住民もIUU対策規定を非常によく守っており、外国での漁など決してしません。」

今、多くの漁場で漁民は自主的にVMS、船舶監視システムを24時間稼働させ、海域境界を常に確認しています。新しい規定を把握して、国境警備隊、海上警察、漁業監視隊の指導を厳格に守っています。多くの漁民は、海洋資源の保護における自分たちの責任を、より明確に理解していると話します。

意識から行動へ。漁民の前向きな変化は今、ECの「イエローカード」解除という共通の目標達成、そして責任ある近代的で持続可能な漁業の構築に向けた、重要な基盤となっています。

（音楽）

導入： 最近の漁民のIUU対策に関する意識の明確な変化。その背景には、海軍、海上警察、国境警備隊、漁業監視隊といった関連部隊の多大な貢献があります。この取り組みについてさらに詳しく知るため、ベトナム海上警察副参謀長、ダオ・バー・ヴィエット大佐にお話を伺いました。

インタビュー

ヴィエット大佐： 海上でのIUU対策の中心として、私たちは首相や国防省、海上警察司令部の指示を厳格に実行しています。軍の各部隊と協力体制を作っています。同時に、地方行政府や報道機関と連携して、漁民への法律の教育を強化しています。どこで操業していいのか、IUUとは何か、違反したらどんな罰があるのか。こうしたことを伝えて、漁民の意識を高めているのです。

大切なのは、中央だけが頑張ればいいというものではありません。地方や関係部門だけでもありません。何より、漁民自身が理解することです。これは自分たちの生き残りがかかった問題なのだと。ECの検査の時だけ取り繕えばいいというものではないのだと。イエローカードを解除することこそが、本当の意味で持続可能な漁業への第一歩なのだということを。

記者： ベトナムはイエローカード解除に向けて努力しています。ECの検査も近づいています。海上警察は最近、どのように取り組んでこられましたか。

ヴィエット大佐： 今回のECの検査は、イエローカード解除を決める絶好のチャンスです。ベトナムは様々な努力をしてきました。漁業の法律を整備し、外国の海での違法操業を防ぐ対策を実施し、水揚げされた魚の原産地を追跡できるようにし、違反の取り締まりを強化し、広報活動を進め、各部隊の連携を強めてきました。

海上警察は、国全体の取り組みの中心として、責任を果たしています。私たちは包括的な施策を進めてきました。

第一に、広報と法律教育の強化です。漁民に、違法操業の害と、ルールを守る利益、そして違反した時の罰則について、よく理解してもらっています。

第二に、関係部隊、地方行政府、報道機関との連携強化です。岸から沖まで、漁船を管理・追跡・監視する一貫したシステムを作り、海で操業するすべての漁船を確実に監視できるようにしています。

第三に、現場でのパトロールです。漁船の操業を厳しく管理し、監視システムとの接続が切れた船を追跡し、違反船を厳しく取り締まり、隣の国の海への違法な侵入を防いでいます。

第四に、地方行政府との連携による厳格な管理です。出入港する船、特に「3ない」船や長期間戻らない船を厳しく管理し、違法操業に関わるあらゆる行為を徹底的に取り締まって、高い抑止効果を上げています。

第五に、軍の各部隊や地方の機関と協力して、IUU対策の集中期間を設けています。そして第六に、海上警察全体でIUU対策を推進するキャンペーンを始めました。

記者： 海上警察は、漁船を追跡してIUUを防ぐために、どんな技術を使っていますか。

ヴィエット大佐： 今、ベトナム海上警察は最新の監視技術とデータ分析システムを導入しています。海上警察の船、指揮センター、各部隊に装備されていて、違反行為をすぐに見つけて対応できます。

指揮センターでは、様々なデータを集めて分析しています。定期的にチェックして、違反の疑いがある船、リスクが高い船を見つけ出します。そして海上パトロール部隊に情報を送って、すぐに検査・確認・対応できるようにしています。

長距離レーダーは、昼でも夜でも、悪天候でも目標を見つけられます。赤外線カメラは海上の漁船の動きを記録します。船舶自動識別装置、いわゆるAISシステムは周りの船を識別・追跡します。こうした装備で、パトロール部隊は周囲の漁船の状況をすぐに把握して、違反があればその場で対処できるのです。

今後は、電子偵察システムをさらにアップグレードします。ビッグデータの分析システムを完成させ、衛星やドローン、AIなどの技術を組み合わせて、違反行為の監視能力を高めていきます。ベトナムの海を守り、治安を維持し、漁業を持続可能なものにしていくために。

記者： ありがとうございました。

（音楽）

ルポルタージュ2：IUUイエローカード解除への断固とした取り組み、持続可能な漁業の発展へ

（現場音：港での汽笛、魚の計量音、職員の書類検査の声）

ソクチャン省国境警備隊幹部が、 IUU対策の遵守を漁民に呼びかける様子。

全国の主要な漁港で今、変化が起きています。クイニョン、カマウ、フーイエン、キエンザン。どこでも厳しい管理が行われているのです。

船が出る時も入る時も、チェックします。航海日誌を確認します。監視装置がついているか、操業の許可証はあるか、確認します。水揚げされた魚はどこで獲れたのか。それを管理し、追跡できるようにして、ラベルを貼ります。水揚げの量も確認します。こうした作業が、今、スムーズに進んでいるのです。

全国で見ると、大きな進展がありました。漁船の登録です。ベトナムには約8万隻の漁船があります。そのうち99.8%から99.9%が、もう国のデータベースに登録されました。操業の許可証も、対象となる7万7千隻余りのうち、96%以上に発行されています。多くの省では、漁船への標識付けや許可証の発行が、100%終わっています。

これは国全体で取り組んだ成果です。ファム・ミン・チン首相が陣頭指揮を執っています。毎週、各省庁を集めて会議を開いているのです。11月13日の会議で、チン首相は次のように語りました。

政府の取り組みに加えて、最新技術も活用されています。軍系の通信大手Viettelが、漁船の監視システムを整備しました。このシステムでは、すべての漁船がどこで操業しているか、リアルタイムで把握できます。地方で集めた情報は中央とも共有されます。もし船が海域の境界を越えそうになったり、位置情報の信号が途切れたりすれば、すぐに警告が出る仕組みです。

ベトナム人民軍副総参謀長、レ・クアン・ダオ氏は次のように述べています。

ベトナム人民のレ・クアン・ダオ副総参謀長

ダオ副総参謀長： 「軍通信グループViettelは、国境警備隊および農業環境省と連携し、現在存在するすべての船舶のデータをデジタル化しました。同時に、公安省と協力して公安省の国民管理データのデジタル化を進めています。今後は漁港での電子申告を通じて、出入港を完全に管理できるようになります。」

Viettelのシステムは、漁業管理を大きく変えました。漁船の動きをリアルタイムで把握できるようになり、管理は格段に近代化しました。これでベトナムは、ECが求めるIUU対策の要求に、一つ一つ確実に応えていくことができるようになったのです。

海上警察には「漁民とともに」という取り組みがあります。来年で9年目になるこのプログラムは、確かな成果を生んでいます。海上警察が漁民に寄り添い、ルールを丁寧に伝える。その結果、漁民は安心して沖合に出られるようになりました。ルールを守った操業が、結果的にベトナムの海を守ることにもつながっているのです。

国防省IUU対策指導委員会委員長をつとめるベトナム人民軍のタイ・ダイ・ゴック副総参謀長は次のように述べています。

ECの『イエローカード』を解除してもらうため、沿岸地域でも動きが活発です。漁業をやめる人には、別の仕事への転換を支援します。古い船は解体します。ルールを守れない船の持ち主にも、他の仕事に転職できるよう手助けしています。国が持っている漁船のデータも、正確なものに整理し直しています。

こうした取り組みで、成果が出始めています。軍と地方行政府が協力することで、違反は大きく減りました。漁民もルールを守って操業するようになりました。そして何より、漁民が安心して海に出られるようになったことが大きいのです。ECのイエローカード解除に向けて、国全体で協力する体制が整ってきました。

（音楽）

MC：IUU、違法漁業の問題。これは単に魚の獲り方の問題ではありません。海の安全、国の信用、漁民の暮らし、すべてに関わる大きな問題です。

だからこそ、政府も地方も、そして軍も、みんなで取り組んでいます。特に軍の役割は重要です。広い海を監視し、ルールを守らせ、領海を守る。軍が積極的に動くようになってから、違反は大きく減りました。漁場も落ち着いてきました。

そして何より大切なのは、これからです。漁民が安心して、ずっと漁業を続けられる。そんな環境を作ること。その土台が、今、できつつあるのです。

（番組終了）