국제 경제 통합 과정에서 베트남은 모든 16개의 자유무역협정 (FTA)을 체결하여 실행하였고 담판 과정을 진행하고 있다. 이는 노조체제가 근로자의 목소리를 보다 대변하고 또 FTA 요구에 부응하기 위하여 조직과 기능을 현대화하기 위한 좋은 기회이다.

통합 배경 속 노조 조직의 도전

앞으로 베트남은 아세안과 세계무역기구 (WTO)의 약속들을 계속 실현하고, 베트남의 노조 조직에게 작지 않은 도전이 되는 노조에 대한 약속들을 포함하는 중요한 자유 무역 협정에 참가할 것이다.

베트남이 참여하는 무역 협정들은 자유 무역이 지속 가능한 발전에 기여할 뿐만 아니라 근로자와 업체가 함께 경제적 이익을 공평하게 받을 수 있도록 보장하기 위하여 노동권을 중점적으로 강조하며 환경의 안정성을 보호하는 특징이 있다.

2018년3월8일에 베트남과 10개의 경제국은 환태평양 포괄적 동반자 협정 (CPTPP)을 정식 체결하였다. 이는 노조활동에 대한 발전 기회이자 도전이다. Ngo Duy Hieu베트남 노동 총연맹 노동관계위원장은 다음과 같이 밝혔다.

CPTPP협정은 높은 수준의 자유 협정입니다. 노조 노동에 대한 문제 중에서 떠오르는 큰 문제가 하나 있습니다. 그것은 베트남 노조 이외에 다른 근로자 대표 조직 설립을 허용하며, 일정한 시간 내에 이러한 조직들의 연계를 허용해준다는 것입니다. 구체적으로는 CPTPP협정 발효 후 다음 5년이나 7년 내입니다. 이것은 노조 조합에 대하여 멀지 않은 미래에 문제를 야기하는 큰 도전이라고 생각합니다. 그것은 기초 조직에서 근로자를 대표하는 다른 조직이 생긴다는 것입니다. 즉, 복수노조라는 것이죠. 그러면 베트남 노조는 더 이상 유일한 근로자 대표 조직이 아니며, 노조원 유치 또는 경쟁 문제가 필연적으로 발생할 일입니다. 노조 발전 또는 기초 노조 발전이 어려움을 겪을 것입니다. 노조 활동을 위한 자원, 특히 재정 자원이 나눠지고 감소될 것입니다. 노조 활동 환경도 노동관계의 복잡한 변화로 인해 바뀔 것입니다.

새로운 상황에 맞는 베트남 노조의 활동 혁신

통합 배경 속에서 베트남 노조 조직은 근로자의 믿음직한 버팀목이 되기 위하여 조직과 활동 방법을 강력히 혁신해야 된다. 기초 노조의 최우선은 노동관계에 대한 임무를 집중하게 진행하며 근로자에 관심을 두는 활동을 증진하는 것이다. 이를 실천으로 옮기려면 기초 노조는 노조원 또는 근로자의 심사와 소원을 파악해야 되며 근원적으로 분쟁을 예방하기 위하여 사용주와 협조하고 확실히 해결하는 것이다. 중앙이론위원회 상임 부위원장인Phung Huu Phu 교수는 다음과 같이 밝혔다.

노조 활동은 이제 큰 경쟁이 발생할 것입니다. 노조는 경쟁하더라도 근로자 계급 권리 보호 및 주동권과 창의성 발휘를 위한 기본적이고 동일하고 또 가장 강력한 조직임을 보장하기 위하여 인식, 내용, 방법을 스스로 혁신해야 됩니다. 어떻게 해야 노조가 노동자의 주체 의식, 노동 능력, 창의성을 배양하여 노동자의 사회 정치에 대한 주체적 권리를 발휘할 수 있도록 하는 학교가 될지 말입니다. 노동자의 정당하고 필수적 이익 보호에 보다 관심을 두어야 되며 기초(풀뿌리)를 지향하고 노동자와 동반자가 되고 또 모든 것이 노동자를 위한 것이어야 합니다.

한편 수시로 대화하고 의견을 들어주고 받아들이며 근로자와 노조원의 어려움, 장애, 정당한 요구를 협조하여 시의 적절하게 해결할 필요가 있다. 노조는 국가 임금위원회 구성원으로서의 역할을 발휘하며 기본임금, 최저임금 조정 방안에 적극적으로 참여하여야 한다. Hoang Thi Thanh 베트남 노동 총연맹 대외위원장은 자유무역협정 가입에 따른 도전들이 현재 임무에 맞는 노조의 혁신 촉진을 위한 동력이라고 밝혔다. 법리적인 문서에 대하여 노조 조합은 현재 임무에 부합되도록 노조 조합의 혁신을 이끄는 법률 개정을 목표로 국회 및 정부와 계속 협의하여야 한다. 이와 함께 노조 조합은 기초를 향하는 활동도 혁신하여야 한다.

" 새로운 방식으로 노조원을 동원하고 기초 노조를 설립하기 위해  규정과 방식을 혁신합니다. 지금 스스로 노조를 설립하고 노조 집행부를 선출할 수 있도록 노동자들을 유도해야 합니다. 또한 노조 소팀에서부터 노조 활동 효과를 높이고, 상급 노조의 전담 관리자 비율을 증가시키는 방향으로 서로 대화하고 협의하고 노조 관리 임무를 혁신할 필요가 있습니다. 기초 노조에서는 만 명 이상 노동자가 있는 곳이라면 전담 관리자가 있어야 합니다.

현재 베트남 노동 총연맹은 베트남 노조의 조직과 활동에 대한 개혁 제안을 마련하고 있다. 또한 제 12차 베트남 노조 대회에 제출하기 위하여 노조 조례를 개정할 것이며 새로운 상황의 요구에 응하기 위하여 노조의 조직 및 활동에 대한 개혁 방침 및 결의안 반포를 위해 당과 논의할 것이다. 이와 함께 베트남 노조는 상황을 주동적으로 받아 들었으며 현재와 같은 배경 속에서 많은 해결책을 제시하고 있다. 이 시점이야말로 국가와 노조 조직의 통합 요구에 부응하도록 노조를 전면적으로 혁신할 바로 그 기회이다.