하롱-하이퐁 고속도로 사업은 꽝닌 성의 민관협력사업 중에 하나다. (설명사진: 인터넷)

4월 초 꽝닌성에서2 군데의 성장동력 지역을  연결하는 중점 교통 프로젝트 번동-몽까이 (Vân Đồn - Móng Cái)고속도로가 착공되었다. 이 프로젝트는 민관협력사업으로 진행되며 썬그룹이 투자주로서11조 이상의 자본의 BOT 계약에 따라 진행하고 있다. 꽝닌 성 인민위원회의 응우옌 득 롱 (Nguyễn Đức Long) 위원장은 다음과 같이 말했다.

“우리는 민관협력형식을 위주로 하는 자원조달 방침으로 번돈 경제구역을 연계하는 사업을 포함하여 지난 몇년 간 인프라 사업 실행에 성공했습니다. 지방 정부는 투자자에게 행정수속 절차 및 토지정비 작업을 개혁하고 투자자와 동행함으로써 국가, 투자자와 꽝닌 성 모두에게 가장 빠른 시간 내에 가장 효과적인 결과가 나오도록 하겠습니다”

번돈 국제 공항은 2018년12월에 준공되었다. (사진: congthuong.vn)

민간 투자자들이 꽝닌 성과 파트너가 되도록 권장하기 위해 꽝닌 성은 하롱-박 당 (Bạch Đằng)대교 고속도로 사업을 위해 자체 예산을 동원하여 6조4천억 동을 투입했고 남은 부분은 민간에서 투자하도록  했다. 이와 더불어 각급 지방정부가 경영 환경 개선, 기업 지원을 위한 대화 등 실질적인 노력을 쏟았다. 꽝닌 성의 전략 투자자인 썬그룹 당 민 쯔엉 (Đặng Minh Trường) 회장은 이래와 같이 밝혔다.

“꽝닌 성 지도자와 주민들은 일관된 투자유치 비전으로 인프라부터 체제와 정책에 이르기까지 유리한 여건을 마련해 주고 있습니다.  아주 능동적인 태도를 보였으며 기업의 애로를 해결하기 위해 중앙 부처, 유관 기관들과 적극적으로 회의했습니다.”

2013년부터 지금까지 꽝닌에서 민관협력투자방식으로 총자본 47조 동에 상당하는  거의 50개의 사업을 전개했는데, 국가 예산의 지분은 약 10%였다. 이것은 국가의 예산부담을 줄이는데에 도움될 뿐만 아니라 민관협력투자방식은 민간 경제의 관리능력과 경력을 활용함으로써 공공투자 효율과 서비스의 품질을 드높이는 데에도 기여하였다. 꽝닌 성의 민관협력투자방식에 대해 응우옌 쑤언 푹 국무총리는 다음과 같이 말했다.

“모든 지방이 이 방식의 실현에 성공하는 것이 아니지만 꽝닌 성은 이를 잘 활용하여  이 중요하고 의미있는 사업을 성공적으로 실행했습니다.  많은 다른 지방 지도자들이 이 모형을 검토하여 자기의 지방에서 적용하기 위해 꽝닌 성을 많이 방문하는 것은 아주 반가운 일입니다. 인식에서 행동에 이르는 것은 긴 과정입니다. 꽝닌 성은 국가 자원이 아직 제한적인 현황에서 민관협력방식을 잘 수행하는 모범이 되어 이를 전파할 필요가 있습니다.”

민관협력투자방식(PPP)은 효과적으로 운용하고 다른 부분과 조화롭개 실시하면 꽝닌 성이 인프라 과제를 해결하는 데에 도움이 될 뿐만 아니라  정부가 이 투자방식에 대한  의결을 통과시키는 실제적인 기반이 되는 것이다.  꽝닌 성은 선봉자의 지위에서 자신의 위상을 확보하고 전략 투자자를 유치하는 데에 우위를  차지함으로써 앞으로도 개발 동력을 계속 조성할 것으로 보인다.