호아빈성의 인구는 870,000명 이상이고 므엉족, 타이족, 따이족, 자오족, 몽족 등과 같은 여러 소수민족이 있다. 주민들의 생계를 보장하기 위해 호아빈성은 신농촌 건설, 지속 가능한 빈곤 퇴치, 소수민족 거주지 및 산악 지대의 사회 경제 개발 등 3가지 국가 목표 프로그램을 실시하기 위해 많이 노력해 오고 있다. 신농촌 건설 사업에 앞장선 지역들이 많이 등장했는데 그중 대표적으로 까오퐁(Cao Phong)현 박퐁(Bắc Phong)면을 꼽을 수 있다. 박퐁면 당 위원회 부서기인 크엉 쑤언 릭(Khương Xuân Lịch) 인민위원장은 다음과 같이 말했다.

"박퐁면은 농민들을 지원하기 위한 3가지 국가 목표 프로그램을 모두 전개했습니다. 주민들의 물질 생활과 정신 생활이 모두 향상되었습니다. 2021년에 1인당 소득은 연간 4000만 동이었지만 2023년에는 연간 5100만 동에 올랐습니다. 전기, 도로, 학교, 보건소, 문화 회관 등과 같은 공공시설이 건설되었습니다. 박퐁면에는 국가 표준을 충족하는 두 개의 학교가 있습니다. 2023년에 박퐁면은 신농촌 건설 기준에 모두 부응했습니다."

위에서 호아빈시의 한 구석 (사진: 응옥 아인)

설날을 비롯한 명절이 되면 유공자와 사회 보장 제도 대상자, 가난한 가구, 어려운 지역에 거주하는 주민들을 방문하고 선물을 전달하는 것이 각급 지방정부와 사회 정치 단체에 의해 많이 전개되었다. 지방정부는 빈곤 가구 및 준빈곤 가구의 100%가 의료 보험 지원을 받을 수 있도록 보장하고 있다. 박퐁면 보건소 소장인 쩐 응옥 즈엉(Trần Ngọc Dương) 의사는 다음과 같이 말했다. 

"박퐁면 보건소는 5명의 간부가 있습니다. 까오퐁현에 있는 다른 보건소에 비해 박퐁면 보건소는 상대적으로 인력이 풍부합니다. 구체적으로 의사, 간호사, 산부인과 간호사, 인구 담당자가 있습니다. 저희는 주민들에게 봉사하기 위해 전문 수준을 향상시키기 위한 전문 교육 과정에 참여하게 되었습니다. 이 보건소에서 저희는 진료 및 방역 두 가지 업무를 담당합니다. 보건소에서 치료하지 못한 경우 환자들은 상급 병원으로 이송될 것입니다. 여기 주민들 모두 건강보험증을 발급받았습니다."

떤락현 번선면 므엉족 (사진: 응옥 아인)

호아빈성의 2021~2025년 지속 가능한 빈곤 퇴치에 대한 국가 목표 프로그램이 동시에 광범위하게 전개된 덕분에 지난 기간 빈곤 가구의 비율이 연평균 2.5%에서 3%씩 감소했으며 특히 어려운 지방의 수는 50% 줄어들었다. 2021~2023년 지속 가능한 빈곤 퇴치 프로그램을 시행하는 자금으로 중앙 예산에서 호아빈성에 4,420억 동을 지급했다. 동시에 지방 예산으로 약 50억 동이 지출됐다. 

국가 목표 프로그램들은 사회 보장뿐만 아니라 도시와 농촌, 산간 지역 간의 생활 수준 및 소득 격차를 줄여주는 데에 도움이 되었다. 떤락(Tân Lạc)현은 예전에 특히 어려운 산간 지역이었지만 지금은 지역 사회가 많이 변모되었고 주민들의 생활은 점점 개선되고 있다. 떤락현 인민위원회 레 찌 후옌(Lê Chí Huyên) 부위원장은 다음과 같이 말했다.

"저희는 각 프로젝트를 동시에 진행하고 그중에 특히 생계 보장 및 교통 인프라 개선 프로젝트에 관심을 기울이고 있습니다. 현재 각 지방을 연결시키는 교통로가 모두 건설되었습니다. 16개 면은 모두 국가 보건 표준을 충족했습니다. 사회문화적으로 떤락현은 문화적 정체성 특히 므엉족의 문화를 보존하고 발휘하는 데 관심을 가지고 있습니다. 2022년 빈곤층 비율은 12.53%였으나 2023년에 9.45%로 떨어졌습니다."

화빈성 어려운 산간 지역에 아이들 (사진: 응옥 아인)

오렌지와 포멜로 특히 감귤을 재배하는 강점을 발휘하며 떤락현 번선(Vân Sơn)면은 500헥타르 이상의 감귤을 재배했다. 수확기가 되면 도매상들은 농민 정원을 찾아 감귤 1kg당 4만동 가격으로 구입한다. 지방정부의 관심을 받고 안정적인 판매 시장을 유지한 덕분에 농촌과 산간 지대의 모습이 많이 변화되고 주민들의 생활이 눈에 띄게 향상되었다. 떤락현 번선면 므엉족 출신 딘 티 꾸옛(Đinh Thị Quyết) 씨는 다음과 같이 말했다.

"지방정부는 주민들을 위해 나무 재배 훈련 과정을 개설했습니다. 이를 통해 사람들은 경험을 쌓고 농사를 짓는 데 응용할 수 있었습니다. 각 가구들은 자본 대출을 할 수 있도록 번선면 지방정부로부터 지원을 받습니다. 저희 가족은 1,000그루 이상의 오렌지 나무와 감귤 나무를 심었는데 수확기에 약 20톤을 수확할 수 있었습니다. 저희 가족의 식구는 6명인데 평균 1인당 연간 2억 동의 평균소득을 얻고 있습니다. 오렌지와 감귤을 재배한 덕분에 저희 가족은 집을 짓고 차를 사고 제초기를 살 수 있었습니다." 

호아빈성이 합리적 자원 분배, 생산 개발 지원 프로그램, 직업 훈련, 생계 지원 등과 같은 활동에 우선 자원을 투입한 덕분에 주민들의 생활은 점차 개선되고 향상되고 있다.