(VOVWORLD) - На саммите ведущих развитых и развивающихся экономик мира (G20), прошедшем 18-19 ноября в этом году в Рио-де-Жанейро, Бразилия, был зафиксирован значительный прогресс в усилиях по борьбе с бедностью в мире. Тем не менее, его участники не достигли успешного прорыва в вопросах климатического финансирования и энергетического перехода, как ожидалось. Они также по-прежнему геополитически разделены.
В этом году саммит G20, посвященный теме «Построение справедливого мира и устойчивой планеты», уделил большое внимание решению вопросов, представляющих взаимный интерес стран “Глобального Юга”. Речь идет о борьбе с бедностью, реформировании глобального управления, обеспечении справедливости в климатическом финансировании и энергетическом переходе.
Приоритеты стран “Глобального Юга”
Самым значительным успехом саммита G20 в этом году можно назвать запуск Глобального альянса по борьбе с голодом и бедностью. Данную инициативу выдвинула принимающая страна Бразилия с целью поставить вопрос борьбы с бедностью в центр дискуссий многосторонних институтов.
По-прежнему необходимо больше времени для совершенствования механизма действия и методов достижения поставленных этим Альянсом целей. Тем не менее, создание альянса, поддерживаемого 81 страной и рядом глобальных институтов, таких как Европейский Союз (ЕС), Африканский Союз (АС), банки развития, международные благотворительные фонды (Фонд Рокфеллера, Фонд Билла и Мелинды Гейтс) и др. можно считать важной вехой в ускорении прогресса в устранении бедности во всем мире до 2030 года. Президент Бразилии Лула да Силва заявил: «Будучи председателем G20, мы называем создание Глобального альянса по борьбе с голодом и бедностью главной целью. Это будет наше величайшее наследие. Этот альянс является не только основой для установления справедливости, но и важным условием построения более процветающего и мирного мира”.
Помимо запуска Глобального альянса по борьбе с голодом и бедностью принимающая страна Бразилия включила проблему изменения климата в повестку дня, стремясь утроить глобальные мощности возобновляемых источников энергии к 2030 году. Также был утвержден первый многосторонний документ по биоэкономике. Кроме того, Бразилия предлагает многосторонним банкам развития дорожную карту, позволяющую им стать более крупными и эффективными учреждениями, поддерживающую африканские страны в переговорах по долгам. В этом году по предложению Бразилии страны «Большой двадцатки» утвердили стратегию активизации сотрудничества в рамках «Открытых инноваций» для борьбы с асимметрией в научно-техническом производстве, создание Рабочей группы по расширению прав и возможностей женщин, Рабочей группы по управлению искусственным интеллектом.
Примечательно, что вместе с рядом других стран-членов «Большой двадцатки» (Китай, Южноафриканская Республика и др.) Бразилия впервые предложила обложить налогом сверхбогатых людей во всем мире. Президент Лула да Силва подчеркнул: «Международное сотрудничество в сфере налогообложения важно для сокращения неравенства. Исследования, проведенные Налоговой обсерваторией ЕС, показывают, что введение налога на богатство в размере 2% для сверхбогатых людей может принести около 250 миллиардов долларов в год, которое сможет быть выделено на реагирование на сегодняшние социально- экологические проблемы».
Отсутствие серьезных обязательств по вопросам изменения климата и энергетики
Как отметил Гильерме Касароэс, профессор международных отношений Исследовательского фонда Жетулио Варгаса в Рио-де-Жанейро, Бразилия тщательно и мудро выбрали основные темы саммита G20 текущего года. Выбранные темы, включая бедность, изменение климата, энергетику, являются «нейтральными», По ним можно легко достичь максимального консенсуса среди стран-членов группы. Однако именно осторожность принимающей страны привела к тому, что на саммите «Большой двадцатки» не добились прорыва в двух долгожданных темах: климатическом финансировании и энергетическом переходе.
Саммит G20 в Рио-де-Жанейро прошел одновременно с 29-й сессией Конференции сторон Рамочной конвенции ООН об изменении климата (COP29) в Баку, Азербайджан (11-22 ноября). Многие люди ждали от участников саммита G20 более жестких обязательств по климатическому финансированию или разработке дорожной карты по полному отказу от ископаемого топлива, которые создают импульс для зашедших в тупик переговоров на COP29. Тем не менее, в Итоговой декларации G20 лишь подчеркнула, что необходимые финансовые ресурсы будут поступать из «всех ресурсов», но не уточнила, откуда они возьмутся и как будут распределяться. Президент Бразилии Лула да Силва предложил развитым странам-членам «Большой двадцатки» ускорить выполнение обязательств по углеродной нейтральности с 2050 года до 2040 или 2045 года, а также создать Совет ООН по изменению климата. Однако ни одно из данных предложений не получило достаточной поддержки.
Как отметил генсек ООН Антониу Гутерриш, отсутствие решительных действий со стороны стран G20 вызывает сожаление. По его словам, страны «Большой двадцатки», на которые приходится 80 процентов мировых выбросов, обязаны стать лидерами в этом процессе. «Я прошу лидеров «Большой двадцатки» поручить своим министрам и переговорщикам достичь новой, более амбициозной цели по климатическому финансированию в этом году. Для неудач нет места, поскольку неудача нанесет ущерб амбициям стран в подготовке новых национальных планов действий по борьбе с изменением климата. Она также может привести к серьезным последствиям в обстановке, когда необратимые переломные моменты становятся все ближе и ближе».
Еще одна причина, по которой саммит «Большой двадцатки» в этом году не оказался полностью успешным, — это глубокие геополитические противоречия между группами стран «Большой двадцатки», связанные с конфликтами на Украине и в секторе Газа.
Как и в саммитах «Большой двадцатки» 2022 г. в Индонезии и 2023 г. в Индии, страны «Большой двадцатки» вели очень ожесточенные дебаты, как по содержанию, так и по формулировкам, касающимся этих двух конфликтов. Им пришлось пойти на компромиссы, чтобы опубликовать итоговую Декларацию./.