Фото: Kyodo/VNA

Согласно первоначальному плану, COP29 прошла в Баку с 11 по 22 ноября. Однако, как и на многих конференциях COP, переговоры на COP29 должны были быть продлены ещё на два дня, чтобы достичь нового соглашения о финансировании борьбы с изменением климата.

Неамбициозное соглашение 

Самая большая цель COP29, известная как Саммит по климатическому финансированию, заключается в достижении нового соглашения по климатическому финансированию, называемого «Новая коллективная количественная цель» (NCQG). Для достижения этого документа участники COP29 провели множество технических дискуссий до и во время конференции, а также отвели более половины времени в Баку переговорам по финансовым вопросам. Переговоры заходили в тупик на протяжении большей части конференции и были разрешены только в последний момент, когда развитые страны согласились увеличить свой вклад до 300 миллиардов долларов в год, а также пообещали мобилизовать из других источников дополнительно триллион долларов США в год к 2035 году.

Против предложения о выделении 300 миллиардов долларов США в год решительно выступили многие развивающиеся страны, которые считают это слишком небольшим по сравнению с реальной потребностью в триллионы долларов США в год. Представители таких стран, как Индия, Нигерия, Куба, заявили, что выделение 300 миллиардов долларов США в год похоже на "шутку", а обещание мобилизовать 1,3 триллиона долларов США в год к 2035 году - на "иллюзию",  поскольку только 300 миллиардов из них выделены на поддержку и кредиты под низкие проценты от развитых стран. Представители наименее развитых стран и малых островных государств (LDC&SIDS) даже покинули 23 ноября зал переговоров на СОР29 в Баку в знак протеста против недостаточной помощи и недобросовестного ведения переговоров со стороны развитых стран. Специальный представитель Панамы по вопросам изменения климата Хуан Карлос Монтеррей сказал следующее: «Мы ведем переговоры по этому соглашению уже более трех лет и находимся в Баку более 2 недель, а это значит, что было достаточно времени для достижения консенсуса. Но развитые страны назвали обещанную сумму только за 2 дня до окончания конференции. Они всегда так делают ради многосторонности. И нам всегда приходится это принимать».

Однако, во избежание провала COP29, принимающая страна Азербайджан призвала большинство стран, присутствовавших на COP29, к принятию соглашения, объяснив тем, что провал в Баку станет серьезным шагом назад в глобальной борьбе с изменением климата. Саймон Стилл, исполнительный секретарь Рамочной конвенции ООН по изменению климата (UNFCC), заявил, что соглашение об обязательных 300 миллиардов долларов США в год не является удовлетворительным, но является необходимой страховкой для борьбы с изменением климата в настоящее время: «Нам нужна COP29 для превращения взятых на COP28 обязательств в конкретные глобальные результаты в целях сохранения процветания людей и планеты. На COP28 страны мира договорились утроить использование возобновляемых источников энергии, а на COP29 мы обязались утроить обязательство по климатическому финансированию, и страны мира мобилизуют еще больше».

Обнадеживающие результаты 

 Помимо неамбициозного соглашения по климатическому финансированию, COP29 также не достигла большого прогресса по ускорению процесса полного отказа от ископаемого топлива, исторического обязательства, взятого на COP28 в прошлом году в Дубае. Дискуссии по энергетическому переходу не получили никакого прорыва со стороны G20, поскольку на саммите G20 в Рио-де-Жанейро, состоявшемся 18 и 19 ноября, отказ от ископаемого топлива не был включен в итоговую декларацию. Отсутствие прогресса в энергетическом переходе на COP29 заставляет многих экспертов беспокоиться о том, что будущие цели по сокращению выбросов будут невыполнимы на фоне рекордной температуры на Земле.

Однако на COP29 также наблюдались некоторые обнадеживающие результаты. Первым прорывом COP29 стало достижение консенсуса по работе углеродного рынка, включая торговлю между странами и механизм углеродных кредитов. Несмотря на то, что принятие правил углеродного рынка на COP29 до сих пор вызывает некоторые разногласия, особенно со стороны групп по защите окружающей среды и организаций по защите права коренных народов, оно считается выдающимся прогрессом после многих лет зашедших в тупик переговоров. Руководитель исследовательской группы по международной климатической политике в университете Цюриха Аксель Михаэлова отметил: «Международный углеродный рынок был спорной темой. Спустя почти десятилетие после Парижского соглашения 2015 года мы могли договориться о правилах рынка. Развивающиеся страны могут получить крупный источник дохода за счет продажи углеродных квот на этом рынке».

На COP29 также успешно решили вопросы прозрачности климатической отчетности завершением разработки новых инструментов отчетности для Расширенной структуры прозрачности (ETF) Парижского соглашения об изменении климата, что способствовало укреплению климатической политики и выявлению финансовых потребностей. Кроме того, на COP29 учредили программу поддержки реализации национальных планов адаптации к изменению климата (NAPs) для менее развитых стран, а также усилили голоса местных сообществ и коренных народов в борьбе с изменением климата, что вновь подтвердило важность гендерного равенства и способствовало включению гендерной проблематики в климатическую политику. Стоит отметить, что впервые дети приняли участие в Молодежном климатическом форуме, что подчеркнуло инклюзивность и сотрудничество поколений в борьбе с изменением климата./.