Визит призван определить дальнейший вектор американо-китайских отношений и стать катализатором прорыва в глобальной повестке дня. При этом он сопряжен с серьезными трудностями ввиду крайне острого характера обсуждаемых тем.

Это первый визит Дональда Трампа в Китай во время его второго президентского срока и вторая встреча с китайским лидером за последний год, после переговоров, состоявшихся в конце октября прошлого года в южнокорейском городе Пусан на полях саммита Азиатско-Тихоокеанского экономического сотрудничества (АТЭС).

Горячая точка - Ближний Восток

Запланированный и анонсированный в СМИ еще в конце прошлого года, первый визит Дональда Трампа в Китай в рамках второго срока изначально должен был состояться в конце марта этого года. Однако разрастание конфликта на Ближнем Востоке после ударов США и Израиля по Ирану 28 февраля вынудило американскую администрацию скорректировать график. Несмотря на то, что визит был отложен почти на полтора месяца, администрация США до сих пор не смогла найти выход из сложившейся ситуации. Прогнозируется, что ближневосточная тематика останется одной из самых сложных тем, бросающих тень на дискуссии лидеров двух сверхдержав. Перед поездкой в Китай Дональд Трамп неоднократно упоминал о необходимости более активного участия Пекина в урегулировании конфликта на Ближнем Востоке. В связи с этим наблюдатели полагают, что Трамп обязательно воспользуется встречей с председателем КНР Си Цзиньпином, чтобы ускорить достижение соглашения с Ираном или, по крайней мере, договоренности об открытии Ормузского пролива. Райан Хасс, директор Центра изучения Китая в Институте Брукингса (США), отметил: “Как президент Дональд Трамп, так и китайская сторона разделяют общие интересы в том, чтобы не допустить эскалации или расширения конфликта между США и Ираном. Я полагаю, что обе страны хотят скорейшего прекращения этого конфликта, если это возможно, так как он не отвечает интересам ни одной из сторон».

Тем не менее, по мнению Райана Хасса, уровень заинтересованности США и Китая в ближневосточном конфликте совершенно различен. В то время как американская сторона выражает явное желание быстро достичь соглашения с Ираном, Китай не слишком обеспокоен долгосрочными последствиями конфликта благодаря наличию прочных рычагов в сферах безопасности, энергетики и цепочек поставок. Таким образом, вопрос о том, сможет ли Дональд Трамп убедить китайское руководство предпринять более активные действия по ближневосточному вопросу, остается открытым. Разделяя эту точку зрения, профессор факультета политики и государственного управления Гонконгского университета (Китай) Алехандро Рейес считает, что не стоит возлагать слишком больших надежд на то, что встреча в Пекине поможет быстро положить конец нынешней напряженности между США и Ираном. Это связано с тем, что Китай и Иран имеют тесные экономические и энергетические связи, но относительно независимы в вопросах безопасности и внешней политики. Кроме того, крупнейшие «узкие места» между США и Ираном на данный момент (Ормузский пролив, ядерная проблема) вряд ли могут быть устранены за счет внешнего воздействия.

«Я думаю, что Соединенные Штаты, и в том числе Дональд Трамп, порой переоценивают влияние Китая на некоторых его партнеров в мире, включая Иран. Представление о том, что Иран будет прислушиваться и делать всё, что от него потребует Китай, - это неверный подход к пониманию характера отношений между этими двумя государствами».

Установление рамок сотрудничества и конкуренции

Ближневосточный конфликт может повлиять на саммит США-Китай, однако, по мнению большинства экспертов, опыт российско-украинского конфликта показывает, что китайские руководители редко позволяют подобным вопросам доминировать над основными драйверами двусторонних отношений. Генриетта Левин, эксперт Центра стратегических и международных исследований (CSIS, США), отмечает, что присутствие в составе делегации президента Дональда Трампа руководителей крупнейших технологических корпораций США, таких как Илон Маск (Tesla, SpaceX), Тим Кук (Apple) и других, свидетельствует о том, что торговля, инвестиции и, в особенности, технологии остаются главными приоритетами для лидеров двух стран. После прошлогодней встречи в Пусане нынешние переговоры в Пекине между Дональдом Трампом и Си Цзиньпином могут помочь сторонам установить более стабильные долгосрочные стратегические рамки двусторонних отношений, а также более четко определить правила сотрудничества и конкуренции в ключевых областях, таких как полупроводники, чипы для искусственного интеллекта, редкоземельные элементы... Кроме того, краткосрочное экономическое сотрудничество является приоритетом для администрации США в преддверии важных промежуточных выборов. Генриетта Левин отметила: «Американская сторона сосредотачивает внимание на быстром получении торговых выгод на этом саммите. В настоящее время США крайне заинтересованы в обещаниях Китая закупить больше американской сельскохозяйственной продукции, особенно сои. Сейчас администрация США ищет экономические выгоды, которые имели бы большое значение для определенных сообществ, особенно в преддверии предстоящих в ноябре промежуточных выборов».

Встреча президента Дональда Трампа и председателя КНР Си Цзиньпина имеет огромное значение не только для двусторонних отношений США и Китая, но и обладает потенциалом оказать мощное влияние на многие другие важные мировые проблемы: от вопросов торговли и таможенных пошлин, управления глобальными стратегическими цепочками поставок до борьбы за геополитическое влияние во многих регионах. Дипломат Кеннет Куинн, бывший посол США в Камбодже, отметил:

«Отношения между США и Китаем имеют жизненно важное значение для самих США, Китая и для всего мира. Я считаю, что сейчас эти отношения находятся в ключевой точке, на перепутье. Существуют силы, которые стремятся отдалить эти страны друг от друга, но есть и те, кто хочет их сблизить».

В целом, наблюдатели не возлагают слишком больших надежд на то, что нынешний саммит США-Китай создаст прорыв в отношениях между двумя крупнейшими экономиками мира. Однако, по мнению эксперта Райана Хасса, сам прямой диалог между высшими руководителями двух стран уже имеет огромное значение для США, Китая и всего мира. А согласование Соединенными Штатами и Китаем «того, чего следует избегать», чтобы не нанести ущерба двусторонним отношениям, порой важнее, чем те конкретные результаты, которых они могут достичь.