Во Вьетнаме форсируют институциональные реформы с целью достижения двузначных показателей роста в этом году и в последующие годы. Однако нынешние институциональные реформы уже не ограничиваются внесением поправок в несколько законов или упрощением административных процедур. Это процесс всесторонней реструктуризации функционирования экономики с целью повышения её прозрачности, эффективности и соответствия международным стандартам.
На протяжении многих лет главной проблемой Вьетнама была не нехватка капитала, рабочей силы или возможностей, а скорее то, как эти ресурсы распределяются и используются. Без эффективной институциональной системы ресурсы легко рассредотачиваются и используются неэффективно. Сосредоточение Вьетнамом внимания на совершенствовании институтов направлено на устранение наиболее фундаментальных препятствий для экономического роста.
Системные реформы
Следует отметить, что реформаторское мышление сместилось от фрагментарного подхода к системному. Последовательное принятие Политбюро ЦК КПВ важных резолюций о ряде важных сфер, таких как экономика частного сектора, наука и технологии, международная интеграция, энергетика, здравоохранение и образование, демонстрирует стремление к формированию «институциональной экосистемы» для содействия росту, межсекторальным связям и достижению долгосрочных целей. Доцент, доктор Нгуен Хонг Хай, преподаватель Университета Вин, отметил: «Я высоко оцениваю осуществимость этих резолюций. Они демонстрируют сдвиг в понимании и применении, соответствующий уровню развития страны. Во всех резолюциях изложены конкретные меры по их реализации».
Примечательно, что важные резолюции быстро конкретизируются Национальным собранием и правительством в законы, резолюции и программы действий с четкими планами и целями. Для устранения давних проблем был внедрен ряд решений, а именно пересмотр всей правовой системы, устранение дублирующих нормативных актов, сокращение административных процедур, содействие цифровизации всего процесса. Выступая на первом заседании после формирования правительства на срок полномочий 2026-2031 годов, премьер-министр Ле Минь Хынг подчеркнул “Одной из важнейших задач институциональной реформы в этом году является пересмотр конкретных политических механизмов. Какой бы механизм ни оказался эффективным, его следует широко применять по всей стране. Совершенствование институтов сопровождается административными реформами, улучшением условий ведения бизнеса и повышением эффективности правоприменения. Я поручаю Министерству юстиции пересмотреть все административные процедуры, процедуры ведения дел, решительно сократить число ненужных из них».
Институты перестали быть инструментами контроля и превратились в фактор активизации экономического роста. В пример можно привести Закон об особых городских территориях, создание зон свободной торговли, международных финансовых центров в Дананге и Хошимине.
Институциональные структуры — непосредственный двигатель роста
Практика развития показывает, что институты не создают материальное богатство, но они напрямую влияют на поведение экономических субъектов, а именно предприятий и жителей. Когда институты прозрачны, стабильны и предсказуемы, они стимулируют инвестиции, способствуют инновациям и повышают производительность.
Нынешние институциональные реформы во Вьетнаме неразрывно связаны с долгосрочными целями страны. Как подчеркнул генеральный секретарь ЦК КПВ, президент То Лам, экономический рост должен действительно основываться на эффективном использовании всех ресурсов общества. «Существенный рост должен формироваться во всех сферах экономики, в производственных объектах и предприятиях. Каждый механизм, политика, инфраструктурный проект и поток капитала должны быть направлены на активизацию потенциала и стремлений к развитию среди населения, превращение потенциальных возможностей в реальный рост и превращение уверенности в долгосрочную движущую силу развития страны».
Институциональные структуры являются непосредственной движущей силой роста. Стремление Вьетнама к совершенствованию своих институтов демонстрирует стратегический подход. Это важная основа для достижения более высокого, но при этом более устойчивого роста в новую эпоху развития.
