19 и 20 марта 27 лидеров государств-членов Европейского союза собираются в Брюсселе на саммит, в первоначальную повестку дня которого вошли вопросы повышения конкурентоспособности союза и поддержки Украины. Однако последние события в мире вынудили ЕС изменить свои приоритетные направления.

Давление со стороны Ближнего Востока

19 марта, в первый день встреч лидеров стран ЕС в Брюсселе, Европейский центральный банк (ЕЦБ) объявил о снижении прогноза экономического роста и повышении прогноза инфляции на 2026 год, предупредив о возможных энергетических шоках, вызванных конфликтом на Ближнем Востоке. В частности, прогноз по темпам роста ВВП еврозоны на 2026 год понижен до 0.9 с 1.2%. В базовом сценарии головная инфляция прогнозируется на уровне 2.6% в 2026 году (ранее: 1.9%).

Это демонстрирует глобальное влияние конфликта на Ближнем Востоке на товарные рынки, реальную прибыль и доверие инвесторов. Находясь в зависимости от сжиженного природного газа (СПГ), импортируемого из стран Персидского залива, Европа становится уязвимой из-за конфликта на Ближнем Востоке. Европейские цены на природный газ 19 марта подскочили на 35%. Если они продолжат расти, у континента будет мало возможностей для маневра. Хотя масштабный энергетический кризис, подобный тому, что произошел в 2022 году, когда цены на газ в Европе превысили 340 евро/МВтч (в настоящее время они превышают 70 евро/МВтч), вряд ли повторится, любой энергетический кризис обернется для ЕС высокими экономическими издержками.

Марсель Фратцшер, президент Немецкого института экономических исследований (DIW) дал свою оценку: «С точки зрения экономического воздействия на Германию и Европу, продолжительность ближневосточного конфликта менее важна, чем ситуации в Ормузском проливе. Будет ли возобновлена его работа для экспорта нефти и газа? В этом случае цены на энергоносители в Европе могут довольно быстро упасть, что значительно облегчило бы бремя для европейской экономики».

Тем не менее, конфликт на Ближнем Востоке — это не просто экономическая проблема для Европы. Критика и угрозы президента США Дональда Трампа в адрес ряда европейских союзников, отказывающихся поддержать инициативы главы Белого дома по военной операции против Ирана, вынудили Европу отреагировать с крайней осторожностью, чтобы избежать втягивания в нежелательный конфликт и предотвратить дальнейшее ухудшение отношений с Вашингтоном.

Фабиан Зулег, исполнительный директор Европейского политического центра (ЕПК) в Брюсселе, дал следующую оценку: «Я думаю, что вместо обсуждения долгосрочной структурной политики европейские лидеры теперь вынуждены обсуждать то, что происходит на самом деле. Им следует попытаться прийти к разумной позиции, по крайней мере, такой, с которой согласится большинство государств-членов. Это видно на примере решения Европы не поддерживать Дональда Трампа в операции против Ирана».

Внутренние разногласия по украинскому вопросу

Нынешняя ситуация на Ближнем Востоке и энергетические расчеты также осложняют один из главных приоритетов, обозначенных ЕС на этом саммите, а именно утверждение пакета льготных кредитов для Украины в размере 90 миллиардов евро (104 миллиарда долларов).

Серьезные разногласия между Украиной и двумя странами-членами ЕС, Венгрией и Словакией, по поводу нефтепровода из России, проходящего через территорию Украины в эти страны, привели к тому, что Венгрия не дала ЕС принять решение по кредиту Киеву на 90 млрд евро, несмотря на давление со стороны союза. Напомним, что, когда в декабре 2025 года Совет ЕС принял решение о выделении этих денег Киеву, три страны — Венгрия, Словакия и Чехия — отказались участвовать в инициативе, при этом не мешая другим. Тем не менее, в настоящее время Будапешт ужесточает сопутствующие требования.

Данная тупиковая ситуация продолжает ставить ЕС в сложное положение в плане сохранения внутреннего единства в вопросе поддержки Украины. Многие руководители Европейской комиссии и стран-членов ЕС резко раскритиковали позицию Венгрии. По их мнениям, внутренние разногласия все чаще подрывают способность ЕС к коллективным действиям, особенно в обстановке, когда союзу все больше необходимо учиться быстрее реагировать на постоянно меняющуюся мировую ситуацию. Канцлер Германии Фридрих Мерц предупредил: “Мы не можем смириться с тем, что только что произошло в Совете Европы. Это будет иметь последствия, выходящие далеко за рамки первоначального сценария. Нам придётся ещё раз обсудить эту тему, включая ключевые бюджетные условия и множество сопутствующих вопросов”.

Разногласия внутри ЕС по поводу Украины вызваны не только противодействием Венгрии пакету помощи Киеву в размере 90 миллиардов евро. Конфликты на Ближнем Востоке и риск нового энергетического кризиса также вызывают потрясения внутри союза. 14 марта премьер-министр Бельгии Барт де Вевер заявил, что Европейский союз (ЕС) «проигрывает на всех фронтах», призвав к нормализации отношений с Россией «в интересах Европы». По его словам, ЕС должен не только усилить оборону и ремилитаризировать границы, но и нормализовать отношения с Россией и вернуть доступ к дешевой энергии.

Де Вевер также отмечал, что европейские лидеры за закрытыми дверями соглашаются с ним, но "никто не решается сказать это вслух". По оценкам наблюдателей, для союза, который назвал санкции и давление на Россию лучшим способом поддержки Украины, указанная позиция премьер-министра Бельгии может рассматриваться как важный поворотный момент, хотя на данный момент не все европейские лидеры достаточно смелы, чтобы это признать.