Генеральный секретарь ООН Антониу Гутерриш. Фото: AP

Почти за неделю работы COP28 добилась ряда значительных результатов, таких как официальное введение в действие «Фонда потерь и ущерба» для возмещения странам, наиболее уязвимым к изменению климата; принятие Дубайской декларации об устойчивом развитии сельского хозяйства и построении новой мировой продовольственной системы, более устойчивой к последствиям изменения климата, с участием более 130 стран, сбор почти $800 млн. для реагирования на рост тропических болезней по мере нагревания Земли. Однако пока не зафиксирован прогресс в решении ключевых вопросов сокращения выбросов, отказа от ископаемого топлива и утроения объемов возобновляемой энергии к 2030 году. 

Вопрос ископаемого топлива

В своем послании в адрес участников Саммита по борьбе с изменением климата, на котором присутствовало более 140 глав государств и высокопоставленных руководителей стран, генеральный секретарь ООН Антониу Гутерриш особо подчеркнул необходимость ликвидации ископаемого топлива. Глава всемирной организации процитировал опубликованные ООН перед COP28 последние отчеты, показывающие, что на Земле сейчас на 1,4 градуса Цельсия теплее, чем в доиндустриальный период, и существует риск потепления еще на 3 градуса Цельсия к концу текущего столетия при нынешних темпах выбросов. Поэтому глава ООН призвал страны немедленно разработать дорожную карту по ликвидации ископаемого топлива, подчеркнув, что компании, работающие на ископаемом топливе, не могут и дальше уклоняться от ответственности:

Позвольте мне направить послание руководителям компаний, занимающихся ископаемым топливом: старый путь, по которому вы идете, быстро приходит в упадок, не пытайтесь делать ставку на устаревшую экономическую модель. Возглавьте переход к возобновляемым источникам энергии, используя имеющиеся у вас ресурсы. Не заблуждайтесь, устойчивый климатический путь является единственным выходом для экономической устойчивости ваших компаний в будущем».

Лидеры некоторых стран, наиболее сильно страдающих от изменения климата, предложили сторонам подписать на COP28 Договор о запрете распространения ископаемого топлива, основанный на обязательном механизме, столь же строгом, как и предыдущий Договор о нераспространении ядерного оружия (ДНЯО). Премьер-министр Антигуа и Барбуды Гастон Браун озвучил призыв: «Это не только экологический кризис, но и яркая демонстрация мира, в котором прибыль имеет приоритет над людьми и Землей. Это мир, где энергетические корпорации получают огромные прибыли, в то время как выживание таких стран, как наша, находится под угрозой»

Призыв к отказу от ископаемого топлива был в центре внимания в первые дни работы COP28, но также вызвал много споров, поскольку лидеры некоторых стран и организаций, в том числе ОАЭ, заявили, что в настоящее время пока нет достаточно убедительных научных доказательств для ликвидации ископаемого топлива и поспешное прекращение использования этих видов топлива станет огромным экономическим бременем для развивающихся стран.

Ускорение перехода к возобновляемой энергетике

Вопрос отказа от ископаемого топлива является весьма спорным и рискует зайти в тупик. Большинство участников COP28 поддерживают стремление ускорить энергетический переход. Более 120 стран присоединились к Глобальному обязательству утроить производство возобновляемой энергии и удвоить энергоэффективность к 2030 году. Было принято много важных конкретных обязательств. Страна-хозяйка ОАЭ объявила о создании фонда в размере 30 миллиардов американских долларов для развития возобновляемой энергетики в развивающихся странах. Европейский Союз заявил о выделении 2,3 миллиардов евро на двухлетнее финансирование стран, осуществляющих энергетический переход, а премьер-министр Великобритании Риши Сунак объявил о выделении 1,6 миллиарда фунтов для Фонда зеленой энергии. Однако, по словам главы Европейской комиссии Урсулы фон дер Ляйен, суммы, выделенные на развитие возобновляемой и зеленой энергетики, все еще слишком малы по сравнению с реальными потребностями:  «В некоторых странах капитальные затраты на развитие возобновляемой энергетики особенно высоки. Именно такое послание я получил на недавнем Африканском климатическом саммите в столице Кении - Найроби. Поэтому мы должны предоставить необходимую финансовую поддержку нуждающимся странам».

Подчеркнув, что обязательства по финансовой мобилизации недостаточны по сравнению с потребностями глобального энергетического перехода, многие мировые лидеры добавили, что обязательства, взятые на себя странами и организациями, выполняются не быстро. Премьер-министр Великобритании Риши Сунак предупредил: Как и в заключении первого Доклада о мониторинге выполнения климатических обязательств (Глобальное подведение итогов), мы откровенно признаем, что, несмотря на достигнутый нами прогресс, мир по-прежнему не предпринимает быстрых действий.

Разделяя это мнение, президент Бразилии Лула да Силва заявил, что невыполнение обязательств полностью подрывает доверие ко всей многосторонней системе. Поэтому глава бразильского государства призвал все стороны к принятию срочных мер и более всестороннему сотрудничеству. При этом группы стран, имеющие общие проблемы и интересы, должны содействовать своим программам действий, а не просто полагаться на обязательства развитых стран. При таком подходе в рамках COP28 группа развивающихся стран G77 организовала отдельную конференцию для обсуждения сотрудничества внутри группы. Представители стран трех крупнейших речных бассейнов мира: Амазонки (Южная Америка), Конго (Африка) и Борнео-Меконга (Юго-Восточная Азия) продвигают свою программу по защите влажных тропических лесов и биоразнообразия в этих трех бассейнах./.