Ежегодное производство пластика в мире составляет 400 млн м3. Фото: Reuters

Четвертый раунд переговоров Межправительственного переговорного комитета (INC-4), проходящий с 23 по 29 апреля в Оттаве (Канада), является предпоследним раундом переговоров по  глобальному договору о прекращении загрязнения пластиком. Это будет первый в мире юридически обязывающий документ против пластикового загрязнения. 

Крупнейшая сделка со времен Парижского соглашения по климату 2015 года

В марте 2022 года на заседании Ассамблеи ООН по окружающей среде страны приняли резолюцию о необходимости создания глобального соглашения для борьбы с пластиковым загрязнением. Согласно дорожной карте, предложенной Организацией Объединенных Наций (ООН), проводятся 5 раундов переговоров, и цель состоит в том, чтобы договор был официально подписан к концу этого года.

По данным Программы ООН по окружающей среде (ЮНЕП), ежегодное производство пластика в мире составляет 400 млн м3, а только 10 процентов подлежит переработке. Пластик является значительным источником выбросов парниковых газов, и его вклад в глобальное потепление может увеличиться на 20% к 2050 году.

Более серьезно то, что согласно исследованиям ЮНЕП, в пластиковых изделиях содержится около 13 тыс. химических веществ, и около 1/4 из них могут нанести вред окружающей среде и здоровью человека. По оценкам Ингер Андерсен, исполнительного директора ЮНЕП, договор, над разработкой которого работает ООН, предоставит странам комплексный подход к решению проблемы пластикового загрязнения. “Этот договор не является инструментом для решения проблемы пластикового загрязнения только в результате переработки или управления пластиковыми отходами, а скорее касается всего жизненного цикла пластиковых изделий. Это означает, что нам необходимо переоценить всю цепочку: от полимера до производства, от продукта до упаковки.

К настоящему времени, после трех раундов переговоров, стороны не добились большого прогресса. На последнем раунде переговоров (INC-3), состоявшемся в ноябре прошлого года в Найроби (Кения), сторонам переговоров пришлось увеличить текст проекта договора с 30 до 70 страниц из-за множества спорных вопросов. Именно поэтому, на 4-м раунде переговоров, проходящем в Оттаве, более 3500 руководителей стран, корпораций, лоббистских организаций, ученых и юристов должны найти путь сглаживания разногласий, договориться по ряду общих вопросов перед решающим финальным раундом переговоров (INC-5), который пройдет в ноябре следующего года в Пусане (Южная Корея). ).

Президент Кении Уильям Руто. Фото: AFP/ VNА

Вопросы об амбициях Договора

Как отметил председатель Межправительственного переговорного комитета Андрес Гомес-Каррион, самая большая нынешняя проблема в достижении Договора заключается в том, что стороны еще не определили уровень амбиций документа. В настоящее время группа стран, производящих множество пластиковых и нефтехимических продуктов, таких как Саудовская Аравия, Иран, Китай... выступают против включения в Договор положений, ограничивающих производство пластика. Их позиция объясняется тем, что ограничение производства пластика приведет к увеличению потребительских цен на мировом рынке, что отрицательно скажется на людях. Эту точку зрения поддерживает Глобальное партнерство за круговорот пластика (GPPC), которое объединяет многие пластмассовые и химические корпорации из США и Европейского Союза (ЕС).

Между тем, другая группа из более чем 60 стран, называемая «Альянс высоких амбиций», во главе с Европейским Союзом (ЕС), Японией и рядом других стран, хочет, чтобы Договор ограничил глобальные объемы производства пластика, минимизировал использование первичного пластика, полностью положил конец использованию одноразовых пластиковых изделий и запретил добавление в пластиковые изделия некоторые химических добавок. США, одна из стран, которая использует больше всего пластиковых изделий в мире, поддерживает стремление положить конец пластиковому загрязнению к 2040 году. Однако Вашингтон хочет, чтобы страны установили свою собственную дорожную карту вместо обязательных правил, предусмотренных Договором.

Как отметил президент Кении Уильям Руто, чтобы найти общий язык в решении этой проблемы, странам необходимо иметь общий подход при разработке Договора, а именно стремиться полностью изменить сложившиеся десятилетиями привычки использования пластика. “Чтобы решить проблемы пластикового загрязнения, человечеству необходимо измениться. Мы должны изменить способы потребления, производства и переработки отходов. Изменения неизбежны. Договор, который мы создаем, является лишь первым звеном данного процесса”.

Помимо разногласий между странами, еще одним фактором, который стороны- участники в переговорах должны принять во внимание, является роль транснациональных корпораций по производству потребительских товаров и лоббистских групп. По оценкам наблюдателей, можно способствовать скорейшему достижению Договора, если эти корпорации согласятся взять на себя более строгие обязательства в области упаковки, использования, повторного использования или ограничения пластиковых изделий.