เวียดนามและกัมพูชามีพรมแดนทางบกร่วมกันยาว 1,137 กิโลเมตร เชื่อมโยง 17 จังหวัดของสองประเทศ ผ่านด่านชายแดนมากกว่า 40 แห่ง โดยในจำนวนนี้มี 23 คู่ด่านหลักที่ได้รับการบรรจุไว้ในภาคผนวกของความตกลงส่งเสริมการค้าทวิภาคี ระยะปี 2025 – 2026 ตามข้อมูลของกระทรวงอุตสาหกรรมและพาณิชย์เวียดนาม มูลค่าการค้าเวียดนาม – กัมพูชา ในช่วง 11 เดือนแรกของปี 2025 อยู่ที่ 10,400 ล้านดอลลาร์สหรัฐ และคาดว่าจะบรรลุ 12,000 ล้านดอลลาร์สหรัฐตลอดทั้งปี โดยการค้าผ่านชายแดนมีสัดส่วนสูงในมูลค่ารวมทั้งหมด นาย โด เวียด เฟือง ที่ปรึกษาฝ่ายพาณิชย์ สำนักงานพาณิชย์เวียดนามประจำกัมพูชา เน้นย้ำว่า พรมแดนมีบทบาทสำคัญยิ่งในการขนส่งสินค้าเกษตร สินค้าอุปโภคบริโภค และการลงทุน
“เนื่องจากทั้งสองประเทศมีพรมแดนร่วมกันยาวมาก การค้าชายแดนจึงถือเป็น ‘เอกลักษณ์เฉพาะ’ ของความสัมพันธ์เวียดนาม – กัมพูชา ในทางปฏิบัติ การค้าชายแดนคิดเป็นมากกว่า 70% ของมูลค่าการค้ารวมเวียดนาม – กัมพูชา มีสินค้าหลากหลายประเภท โดยเฉพาะสินค้าอุปโภคบริโภคที่จำเป็น ซึ่งได้รับความนิยมอย่างมากและมีลักษณะการค้าแบบสองทาง”
ในช่วงหลายปีที่ผ่านมา การค้าชายแดนเวียดนาม – กัมพูชา เติบโตอย่างเข้มแข็งในหลายรูปแบบ จังหวัดที่มีพรมแดนติดกัน เช่น เตย์นิญ อานซาง ด่งท้าป ได้พัฒนาระบบตลาดชายแดน ตลาดด่าน พร้อมทั้งศูนย์การค้าปลอดภาษีและบริการโลจิสติกส์ และประสานงานกับฝ่ายกัมพูชาในการจัดงานแสดงสินค้าและนิทรรศการบริเวณชายแดน เพื่อเพิ่มปริมาณการแลกเปลี่ยนสินค้า ตามสถิติ เวียดนามมีตลาดชายแดนประมาณ 218 แห่ง ในจำนวนนี้แนวชายแดนติดกัมพูชามี 85 แห่ง (39%) ซูเปอร์มาร์เก็ต 8 แห่ง และศูนย์โลจิสติกส์ 1 แห่ง นอกจากนี้ ขั้นตอนพิธีการศุลกากรที่ด่านเวียดนาม – กัมพูชา ได้รับการปรับปรุงผ่านระบบศุลกากรอิเล็กทรอนิกส์ (VNACCS/VCIS) ซึ่งอนุญาตให้ยื่นเอกสารออนไลน์ ลดเอกสารกระดาษ และเร่งกระบวนการผ่านพิธีการศุลกากร นาย โซคา ชาวจังหวัดสวายเรียง (กัมพูชา) ซึ่งเดินทางค้าขายสินค้าเกษตรผ่านด่าน บาเวต – มกบ่าย เป็นประจำ กล่าวว่า
“เมื่อก่อนการค้าขายข้ามแดนลำบาก ขั้นตอนยุ่งยาก บางครั้งต้องรอหลายชั่วโมงกลางแดด ปัจจุบันด่านพัฒนาทันสมัยมากขึ้น ผ่านพิธีการรวดเร็ว ทำให้ราคาขายดีขึ้น ชีวิตความเป็นอยู่ครอบครัวก็ดีขึ้นมาก ผมหวังว่าเวียดนามจะขยายความร่วมมือชายแดนต่อไป ปรับปรุงถนนเชื่อมโยงให้สะดวกยิ่งขึ้น มีนโยบายเอื้อประโยชน์ต่อสินค้าเกษตรกัมพูชา เพื่อให้ค้าขายได้มากขึ้น ราคาดีขึ้น มีชีวิตมั่นคง และมีส่วนทำให้พรมแดนสองประเทศเป็นพรมแดนแห่งสันติภาพและมิตรภาพตลอดไป”
นอกเหนือจากผลลัพธ์ที่ได้บรรลุแล้ว การค้าชายแดนเวียดนาม – กัมพูชา ยังคงมีข้อจำกัดบางประการที่จำเป็นต้องได้รับการแก้ไขอย่างต่อเนื่อง ปัจจุบัน กิจกรรมพาณิชย์อิเล็กทรอนิกส์ข้ามพรมแดน และการชำระเงินดิจิทัลระหว่างสองประเทศ ยังไม่พัฒนาสอดคล้องกับศักยภาพที่มีอยู่ ซึ่งส่งผลกระทบต่อความสามารถในการขยายการค้าในแนวทางที่ทันสมัยและยั่งยืน เพื่อร่วมแก้ไขข้อจำกัดดังกล่าว กระทรวงอุตสาหกรรมและพาณิชย์เวียดนามกำลังเป็นผู้นำกระบวนการปฏิรูปกฎหมาย เพื่อบูรณาการการใช้เทคโนโลยีดิจิทัลในเขตชายแดน ในการกล่าวสุนทรพจน์ ณ เวทีเสวนาเชื่อมโยงการค้าชายแดนเวียดนาม – กัมพูชา ซึ่งจัดขึ้นเมื่อเดือนธันวาคม 2025 ที่จังหวัดอานซาง นาย เจิ่น หิว ลิงห์ อธิบดีกรมบริหารและพัฒนาตลาดภายในประเทศ กระทรวงอุตสาหกรรมและพาณิชย์ เน้นย้ำว่า ภายหลังการผ่านกฎหมายพาณิชย์อิเล็กทรอนิกส์ฉบับแรกของเวียดนาม กิจกรรมพาณิชย์อิเล็กทรอนิกส์ข้ามพรมแดนเวียดนาม – กัมพูชา จะได้รับแรงหนุนเชิงบวกอย่างมาก
“กฎหมายฉบับนี้จะสร้างการเปลี่ยนแปลงอย่างเป็นรูปธรรม ช่วยให้การค้าอิเล็กทรอนิกส์พัฒนาอย่างยั่งยืนมากขึ้น โดยเฉพาะรูปแบบการค้าอิเล็กทรอนิกส์ข้ามพรมแดน ปัจจุบัน กระทรวงอุตสาหกรรมและพาณิชย์กำลังอยู่ระหว่างการจัดทำนโยบาย และมีนโยบายใหม่หลายประการที่จะถูกเสนอเพื่อปรับปรุงและร่างแก้ไขเพิ่มเติม นอกจากนี้ รัฐบาลได้เห็นชอบให้เริ่มกระบวนการแก้ไขกฎหมายพาณิชย์ในปีหน้า หลังจากบังคับใช้มากว่า 20 ปี ซึ่งในนั้น โครงสร้างพื้นฐานการค้าชายแดนถือเป็นเนื้อหาที่มีความสำคัญอย่างยิ่ง”
ในอีกฟากหนึ่งของพรมแดน กัมพูชาก็กำลังเร่งปรับปรุงกรอบกฎหมายเพื่อดึงดูดการลงทุนและสนับสนุนภาคธุรกิจ ประเทศนี้ได้ผ่านกฎหมายการลงทุนฉบับใหม่ กฎหมายการแข่งขัน กฎหมายอนุญาโตตุลาการทางการค้า กฎหมายพาณิชย์อิเล็กทรอนิกส์ และกฎหมายอื่น ๆ ที่มีบทบาทสำคัญในการอำนวยความสะดวกแก่ผู้ประกอบการและนักลงทุนในกัมพูชา รวมถึงนักลงทุนจากเวียดนาม
ในด้านการเชื่อมโยงโครงสร้างพื้นฐานคมนาคม ทั้งสองประเทศกำลังเร่งดำเนินโครงการทางด่วน นครโฮจิมินห์ – หมกบ่าย (เวียดนาม) และทางด่วน พนมเปญ – บาเวต (กัมพูชา) โดยเส้นทางทั้งสองจะเชื่อมต่อกันที่ด่าน หมกบ่าย/บาเวต กลายเป็นจุดคมนาคมหลักที่เชื่อมเศรษฐกิจของสองประเทศ เมื่อต้นเดือนธันวาคมปีที่ผ่านมา ทั้งสองฝ่ายยังได้ร่วมกันจัดพิธีเปิดใช้งานด่านชายแดนนานาชาติคู่ เตินนาม (เตย์นิญ) – เมินเจย (ไพรแวง) นับเป็นหมุดหมายสำคัญครั้งใหม่ของความร่วมมือชายแดน ในการกล่าวสุนทรพจน์ในพิธีเปิด นาย ฮุน มาเนต นายกรัฐมนตรีกัมพูชา ยืนยันว่า
“พิธีเปิดด่านชายแดนนานาชาติอย่างเป็นทางการในวันนี้ แสดงให้เห็นถึงอีกหนึ่งความสำเร็จ และคุณค่าทางประวัติศาสตร์ใหม่ในการพัฒนาความสัมพันธ์ความร่วมมือระหว่างกัมพูชากับเวียดนามในทุกพื้นที่ นำมาซึ่งโอกาสมากมายให้แก่ประชาชนของทั้งสองประเทศในพื้นที่ชายแดน ในอนาคต จะมีการยกระดับหรือก่อสร้างด่านนานาชาติเพิ่มเติม พร้อมทั้งพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานสนับสนุน เพื่อส่งเสริมกิจกรรมการผลิต การเชื่อมโยงนักลงทุน ผู้ประกอบการ สินค้าเกษตร และการท่องเที่ยวระหว่างสองประเทศให้ดียิ่งขึ้น”
สำหรับกัมพูชา เวียดนามเป็นคู่ค้าใหญ่อันดับสามในระดับโลก และเป็นคู่ค้าใหญ่ที่สุดในอาเซียน ด้วยพื้นฐานความสัมพันธ์ทางการเมืองที่มั่นคง ความได้เปรียบทางภูมิศาสตร์ โครงสร้างสินค้าที่เกื้อหนุนกัน และความมุ่งมั่นจากทั้งสองฝ่าย เป้าหมายมูลค่าการค้าทวิภาคี 20,000 ล้านดอลลาร์สหรัฐ จึงเป็นจุดหมายที่มีความเป็นไปได้ เปิดศักราชใหม่แห่งความร่วมมือที่ลึกซึ้ง แข็งแกร่ง และก้าวไกลร่วมกันของสองประเทศ.
