ญี่ปุ่นได้ประกาศหนังสือปกเขียวทางการทูตประจำปี 2021 เมื่อเช้าวันที่ 27 เมษายน โดยระบุถึงปฏิบัติการของจีนในทะเลหัวตุ้งและทะเลตะวันออก พร้อมทั้งย้ำว่า การขยายปฏิบัติการทางทหารแต่เพียงเดียวที่ขาดความดปร่งใสเพื่อมุ่งเปลี่ยนแปลงสภาพเดิมในทะเลตะวันออกและทะเลหัวตุ้งของจีนได้สร้างความวิตกกังวลและสร้างภัยคุกคามต่อความมั่นคงในภูมิภาคและโลก รวมถึงประเทศญี่ปุ่น
สำหรับความสัมพันธ์ทางการทูตกับจีน หนังสือปกเขียวระบุว่า ความสัมพันธ์กับจีนยังคงเป็นหนึ่งในความสัมพันธ์ที่สำคัญที่สุด พร้อมทั้งแสดงความวิตกกังวลเกี่ยวกับปัญหาต่างๆของจีนและตำหนิการขยายการเคลื่อนไหวของจีนในทะเลหัวตุ้งว่า เป็นการละเมิดกฎหมายสากล ตลอดจนแสดงความวิตกกังวลเกี่ยวกับการที่จีนอนุมติกฎหมายตำรวจทะเลที่มีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ 1 กุมภาพันธ์
