หนึ่งในข้อใหม่คือ การกำหนดหมายเลขประจำตัวให้แก่ชาวเวียดนามที่ไม่ได้ระบุสัญชาติ ดร.ลิวดึ๊กกวาง จากมหาวิทยาลัยเศรษฐศาสตร์นครโฮจิมินห์ได้เผยว่า ข้อกำหนดดังกล่าวจะมีส่วนร่วมค้ำประกันสิทธิและผลประโยชน์ สร้างโอกาสให้แก่ชาวเวียดนามที่ไม่ได้ระบุสัญชาติ รวมถึงกลุ่มเปราะบางและบุตรของชาวเวียดนามที่ไม่ได้ระบุสัญชาติ.