ก่อนหน้านั้น ผู้นำฮังการีและโปแลนด์ได้ส่งจดหมายถึงเยอรมนี ซึ่งเป็นประธานหมุนเวียนของอียูและผู้นำประเทศต่างๆของอียูเพื่อเตือนว่า จะใช้สิทธิ์วีโตต่องบประมาณของอียูถ้าหากการเบิกจ่ายเงินของประเทศสมาชิกต้องปฏิบัติตามหลักการปกป้องประเทศด้วยอำนาจกฎหมาย โดยนายกรัฐมนตรีโปแลนด์ถือว่า การปฏิบัติดังกล่าว “เป็นการปฏิบัติแบบเผด็จการและมีเป้าหมายทางการเมือง” ส่วนนายกรัฐมนตรีฮังการีเผยว่า ข้อกำหนดที่ถูกเสนอในข้อตกลงขาดความชัดเจน ซึ่งอาจเปิดโอกาสให้แก่การใช้ข้อตกลงที่มีเป้าหมายทางการเมืองและขัดกับหลักการรักษาเสถียรภาพด้านนิตินัย.