คำประกาศดังกล่าวของประธานาธิบดี โดนัลด์ ทรัมป์ ได้มีขึ้นก่อนถึงเส้นตาย 60 วันที่ต้องขออนุมัติสภาคองเกรสถ้าต้องการทำสงครามตามกฎหมายอำนาจการทำสงครามปี 1973 ของสหรัฐ
ก้าวเดินทางยุทธวิธี
ในจดหมายที่ส่งถึงบรรดา สส.ของสหรัฐ เมื่อวันที่ 1 พฤษภาคม ประธานาธิบดี โดนัลด์ ทรัมป์ ยืนยันว่า ปฏิบัติการทางทหารของสหรัฐในอิหร่านได้สิ้นสุดลงหลังจากที่สหรัฐและอิหร่านบรรลุข้อตกลงหยุดยิงตั้งแต่วันที่ 7 เมษายน ดังนั้น การที่ตัวเขาประกาศยุติปฏิบัติการทางทหารในอิหร่าน แม้จะยอมรับว่ายังคงมีความกังวลเกี่ยวกับทักษะความสามารถทางทหารของอิหร่าน ไม่ใช่เพราะความกังวลเรื่องต้องขออนุมัติอย่างเป็นทางการจากสภาคองเกรสหากต้องการใช้ปฏิบัติการทางทหารที่นานกว่า 60 วัน แต่อย่างไรก็ตาม คำประกาศดังกล่าวของนาย โดนัลด์ ทรัมป์ ได้สร้างความถกเถียงเป็นอย่างมาก โดยบรรดา สส. จากพรรคเดโมแครตเห็นว่า คำประกาศนี้เป็นก้าวเดินทางยุทธวิธีเพื่อลดแรงกดดันทางกฎหมายภายในประเทศและเป็นการยื้อเวลาสำหรับยุทธนาการณ์อื่นๆเพื่อเพิ่มแรงกดดันต่ออิหร่าน
นาง แคทเธอรีน ยอน เอไบร์ท ผู้เชี่ยวชาญด้านอำนาจการทำสงครามจากศูนย์เบรนแนนของ สหรัฐ เห็นว่า ประธานาธิบดีสหรัฐจำเป็นต้องได้รับอนุญาตจากรัฐสภาก่อนเริ่มทำการโจมตี ดังนั้น เมื่อเวลาเกิน 60 วันไปแล้ว นี่ถือเป็นสงครามที่ผิดกฎหมาย นอกจากนี้ ในกฎหมายอำนาจการทำสงครามปี 1973 ก็ไม่มีข้อกำหนดหรือคำอธิบายใดๆ เกี่ยวกับการระงับกำหนดเวลาทางกฎหมาย 60 วันเป็นการชั่วคราว
"ในช่วงเวลาปฏิบัติคำสั่งหยุดยิง รัฐบาลของนาย โดนัลด์ ทรัมป์ ยังคงปิดล้อมท่าเรือต่างๆของอิหร่าน ดังนั้น การกระทำดังกล่าวแสดงให้เห็นว่า กฎหมายอำนาจการทำสงครามปี 1973 ไม่ว่าจะตีความคำอธิบายของรัฐบาลประธานาธิบดี โดนัลด์ ทรัมป์อย่างไรการทำสงครามก็ยังไม่ได้ถูกระงับหรือสิ้นสุดลง"
บรรดาผู้สังเกตการณ์เผยว่า ถ้าเชื่อว่า การปะทะในตะวันออกกลางได้ยุติลงตามการประกาศของประธานาธิบดี โดนัลด์ ทรัมป์ ก็ถือเป็นการมองโลกในแง่ดีมากเกินไป แต่ความคิดเห็นว่า การประกาศยุติการกระทำที่เป็นอริจะอำนวยความสะดวกและช่วยให้ฝ่ายต่างๆบรรลุข้อตกลงโดยเร็วยังไม่มีน้ำหนักเพียงพอ โดยเมื่อวันที่ 3 พฤษภาคม รัฐบาลอิหร่านเผยว่า สหรัฐได้ตอบกลับข้อเสนอ 14 ข้อเพื่อยุติการปะทะที่อิหร่านเสนอ ซึ่งเนื้อหาหลักเกี่ยวกับการยุติการปะทะในระยะยาว โดยไม่ได้ระบุเรื่องนิวเคลียร์ซึ่งถือเป็นเรื่องที่ยุ่งยากที่สุด
ก่อนหน้านี้ ประธานาธิบดี ทรัมป์ เผยว่า การหารือกับอิหร่านกำลังดำเนินไปในเชิงบวก แต่ยังเห็นว่า "อิหร่านยังชดใช้ไม่มากพอ" พร้อมทั้งประกาศแผนการใช้กองทัพเรือสหรัฐ เพื่อคุ้มกันเรือสินค้าผ่านช่องแคบฮอร์มุซตั้งแต่วันที่ 4 พฤษภาคม โดยกองบัญชาการกลางสหรัฐในตะวันออกกลางได้ระดมกำลังเป็นจำนวนมากสำหรับปฏิบัติการนี้ รวมถึงเรือพิฆาตติดตั้งขีปนาวุธนำวิถี เครื่องบินกว่า 100 ลำ ระบบโดรน และทหารประมาณ 15,000 นาย ผู้สังเกตการณ์เห็นว่า ปฏิบัติการนี้ดูเหมือนเป็นการเตรียมพร้อมสำหรับการปะทะรอบใหม่ มากกว่าจะเป็นการยุติการปะทะ
ยุทธศาสตร์ที่เต็มไปด้วยความเสี่ยง
ความเสี่ยงที่การปะทะในตะวันออกกลางอาจรุนแรงมากขึ้นกำลังมีความชัดเจน โดยเมื่อวันที่ 4 พฤษภาคม ซึ่งเป็นวันแรกที่กองทัพเรือสหรัฐเริ่มปฏิบัติการคุ้มกันเรือผ่านช่องแคบฮอร์มุซ ก็เกิดเหตุการณ์ต่างๆ โดยฝ่ายอิหร่านประกาศว่าได้ยิงขีปนาวุธโจมตีเรือรบของสหรัฐ ในขณะที่ฝ่ายสหรัฐเผยว่าได้ทำลายเรือติดอาวุธความเร็วสูงหลายลำของอิหร่าน ส่วนเรือสินค้าของสาธารณรัฐเกาหลี 1 ลำได้ถูกโจมตีจนเกิดไฟไหม้ในอ่าวเปอร์เซีย และอิหร่านได้ทำการโจมตีด้วยขีปนาวุธและโดรนใส่เขตนิคมอุตสาหกรรมฟูไจราห์ของสหรัฐอาหรับเอมิเรตส์ โดยให้เหตุผลว่าปฏิบัติการที่เสี่ยงอันตรายของสหรัฐ คือต้นเหตุของการโจมตีนี้
ผู้เชี่ยวชาญ ซานาม วาคิล หัวหน้าโครงการตะวันออกกลางจากสถาบันแชธัมเฮาส์ของอังกฤษเห็นว่า ทั้งสหรัฐและอิหร่านต่างพยายามสร้างความได้เปรียบสูงสุดในการเจรจาผ่านการท้าทายขีดความสามารถในการรับมือกับความสูญเสียของแต่ละฝ่าย โดยรัฐบาลของประธานาธิบดี โดนัลด์ ทรัมป์ เชื่อว่า การปิดล้อมทางเศรษฐกิจจะบังคับให้อิหร่านต้องประนีประนอม ในขณะที่ฝ่ายอิหร่านมั่นใจต่อการควบคุมช่องแคบฮอร์มุซและความสามารถในการทำลายโครงสร้างพื้นฐานด้านพลังงานในภูมิภาค เพื่อเพิ่มแรงกดดันต่อเศรษฐกิจโลกและบังคับให้สหรัฐต้องประนีประนอม
นาง ซานาม วาคิล ยังเผยว่า การเดินหน้าปฏิบัติยุทธศาสตร์นี้อาจสร้างความเสี่ยงสูงให้แก่ทั้งสองฝ่าย สำหรับอิหร่าน นี่คือความเสี่ยงที่เศรษฐกิจจะล่มสลายเนื่องจากการถูกคว่ำบาตรและปิดล้อม ส่วนสำหรับสหรัฐนี่อาจทำให้ตกเข้าสู่การปะทะที่ถลำลึกมากขึ้น และผลกระทบจากราคาสินค้าที่พุ่งสูงขึ้นต่อประชาชน แม้ในกรณีที่ยุทธศาสตร์ของสหรัฐประสบความสำเร็จ ผลงานที่บรรลุก็อาจจะมาถึงช้าเกินไปสำหรับรัฐบาลของนาย โดนัลด์ ทรัมป์ ส่วนนาย โจชัว แลนดิส ผู้อำนวยการศูนย์วิจัยตะวันออกกลางสังกัดมหาวิทยาลัยโอคลาโฮมาของสหรัฐเห็นว่า
"ตลาดหุ้นสหรัฐอยู่ในระดับสูงสุดเป็นประวัติการณ์และการเติบโตของสหรัฐ ก็ไม่พบอุปสรรค แต่นี่เป็นผลมาจากปัญญาประดิษฐ์และการลงทุนจำนวนมากในด้านนี้ แต่ประชาชนสหรัฐกว่าร้อยละ 50 ไม่ได้มีส่วนร่วมในตลาดหุ้นและได้รับผลกระทบอย่างหนัก ราคาอาหารและเชื้อเพลิงสูงขึ้นและจะยังคงส่งผลกระทบอย่างรุนแรงต่อไป"
ตลาดโลกมีความผันผวนอย่างรุนแรงหลังจากที่ความตึงเครียดในช่องแคบฮอร์มุซเพิ่มสูงขึ้น ราคาน้ำมันดิบเบรนท์งวดส่งมอบเดือนกรกฎาคมพุ่งขึ้นร้อยละ 5.8 เป็น 114.44 ดอลลาร์สหรัฐต่อบาร์เรล ส่วนราคาน้ำมันดิบสหรัฐ เพิ่มขึ้นร้อยละ 4.4 อยู่ที่ 106.42 ดอลลาร์สหรัฐต่อบาร์เรล.
