|
ในการประชุมครั้งที่7นี้ คณะกรรมการกลางพรรคสมัยที่11ได้ให้ข้อสังเกตุว่า ถึงแม้กลไกการบริหารของรัฐทุกระดับได้มีการเปลี่ยนแปลงไปมากแล้วแต่ก็ยังมีบางส่วนที่ไม่เหมาะสมและการประสานงานต้องผ่านหน่วยงานที่เป็นกลางหลายระดับชั้นดังนั้นการปรับระบบราชการจึงยังไม่ตรงตามเป้าหมายที่วางไว้ คุณภาพของเจ้าหน้าที่ข้าราชการจำนวนหนึ่งยังไม่สามารถตอบสนองความต้องการในการปฏิบัติภาระหน้าที่ในยุคใหม่ ซึ่งนายเหงวียนเท้จูง สมาชิกคณะกรรมการกลางพรรค รองหัวหน้าคณะกรรมการรณรงค์มวลชนส่วนกลางและก็เป็นสมาชิกคณะกรรมการชี้นำการร่างโครงการปรับปรุงระบบการเมืองในเวียดนามเพื่อยื่นต่อการประชุมครั้งนี้ได้ชี้ว่าระบบการเมืองในเวียดนามค่อนข้างใหญ่แต่ประสิทธิภาพการทำงานยังไม่สูง งบประมาณที่ใช้ในการดำเนินงานมีน้อยแต่เจ้าหน้าที่ข้าราชการตั้งแต่ส่วนกลางถึงส่วนท้องถิ่นมีจำนวนมากดังนั้นอัตราเงินเดือนจึงน้อย ซึ่งนี่คือปัญหาที่ต้องแก้ไขเพราะระบบการบริหารนี้สร้างไว้เพื่อรับใช้ประชาชนดังนั้นก่อนอื่นต้องปรับกลไกนี้ให้มีความกระทัดรัดเพื่อเพิ่มประสิทธิภาพและคุณภาพการทำงาน
ตามเจตนารมณ์ของที่ประชุมครั้งนี้ การปรับปรุงกลไกการบริหาราชการตามแนวทางดังกล่าวถือเป็นปัญหาที่เร่งด่วนและต้องแก้ไขเพื่อให้สอดคล้องกับแนวโน้มของโลกและสามารถสร้างสรรค์รัฐบาลที่มีประสิทธิภาพและนี่ก็เป็นประเด็นที่ได้รับความเห็นพ้องเป็นเอกฉันท์ในที่ประชุม รองศ.ดร. เลก๊วกลี้ รองผู้อำนวยการสถาบันการเมืองรัฐศาสตร์แห่งชาติโฮจิมินห์เผยว่าสำหรับการปรับกลไกให้มีความกระทัดรัดนั้น ก่อนอื่นต้องประเมินประสิทธิภาพการทำงานของทั้งระบบเพื่อตรวจดูว่าส่วนไหนมีความจำเป็นตามหน้าที่ที่ได้รับมอบหมาย ต้องกำหนดหน้าที่ที่ชัดเจนให้แต่ละตำแหน่งงานเพื่อให้เจ้าหน้าที่ข้าราชการแต่ละคนเข้าใจหน้าที่ความรับผิดชอบของตน และประการที่สามคือหากส่วนงานไหนไม่จำเป็นต้องอยู่ภายใต้อำนาจการบริหารควบคุมของหน่วยราชการก็มอบให้เป็นหน้าที่ขององค์การสังคมต่างๆ
ในด้านคุณภาพเจ้าหน้าที่ข้าราชการนั้น ต้องสร้างความเห็นพ้องเป็นเอกฉันท์กับทัศนะที่ให้ความสำคัญต่อประสิทธิภาพของงานเพื่อเลือกบุคลากรให้เหมาะสมมิใช่เลือกคนแล้วบรรุเข้าตำแหน่งงานใดก็ได้ รองศ.ดร. เจิ่นคักเวียด ผู้อำนวยการสถาบันพัฒนาองค์กรพรรคแห่งสถาบันการเมืองรัฐศาสตร์แห่งชาติโฮจิมินห์เสนอว่าเพื่อยกระดับคุณภาพกระบวนการเจ้าหน้าที่ข้าราชการต้องมีการกำหนดมาตรฐานและตำแหน่งงานให้ชัดเจนจึงจะสามารถประเมินคุณภาพการทำงานได้ นอกจากนั้นต้องพิจารณาการจัดสรรค์กองทุนเงินเดือนให้แต่ละหน่วยงาน ซึ่งประเด็นนี้ก็ได้รับการปฏิบัติเป็นการนำร่องในระดับท้องถิ่นและเกิดประสิทธิผลแล้ว ดังนั้นเราควรทำการสรุปและขยายผลเพื่อปฏิบัติในระดับที่สูงกว่า ในขณะเดียวกันควรเพิ่มอำนาจการตัดสินใจให้แก่ผู้บริหารหน่วยงานในการประเมินและตัดสินเรื่องอัตราเงินเดือนของเจ้าหน้าที่ข้าราชการภายใต้ขอบเขตการบริหารของเขา
งานที่ต้องปฏิบัติในกระบวนการปรับปรุงระบบการเมืองตามเจตนารมณ์ของการประชุมครั้งที่7คณะกรรมการกลางพรรคสมัยที่11นั้นมีมากมายทั้งการเปลี่ยนแปลงรูปแบบการชี้นำของพรรค การเสริมสร้างกลไกให้มีความพร้อมเพรียงและสอดคล้องกับการปฏิบัติอำนาจหน้าที่ การยกระดับคุณภาพกระบวนเจ้าหน้าที่ข้าราชการ ปรับปรุงระบบกฎหมายให้มีความสมบูรณ์ตลอดจนปรับเปลี่ยนรูปแบบการปฏิบัติงานของแนวร่วม ขององค์กรมวลชนต่างๆ เป็นต้น ซึ่งในนั้นการปรับปรุงระบบการบริหารตามแนวทางเพิ่มประสิทธิภาพกระบวนการเจ้าหน้าที่ข้าราชการถือเป็นปัญหาสำคัญที่กำลังได้รับความสนใจปฏิบัติเพื่อเพิ่มประสิทธิภาพการทำงานของทั้งระบบการเมืองในเวียดนาม./.
