ภายในเวลาไม่ถึง 1 เดือน นับตั้งแต่วันที่ 29 เมษายนปี 2026 รัฐบาลเวียดนามได้ออกมติจำนวน 11 ฉบับ โดยมุ่งเน้นการลดขั้นตอนระเบียบราชการนับร้อยขั้นตอน รวมทั้งเงื่อนไขการประกอบธุรกิจหลายพันข้อ เพิ่มการกระจายอำนาจและมอบอำนาจให้แก่ทางการปกครองท้องถิ่นมากขึ้น แก้ไขอุปสรรคทางกฎหมายสำหรับสถานประกอบการและการลงทุน
สาระสำคัญของมติเหล่านี้คือแก้ไขอุปสรรคด้านระเบียบราชการที่กำลังลดพลังขับเคลื่อน-ของการพัฒนา โดยคาดว่า 11 มติเหล่านี้ จะช่วยให้สังคมประหยัดต้นทุนในการปฏิบัติตามกฎระเบียบได้กว่า 870 ล้านดอลลาร์สหรัฐต่อปี แต่คุณค่าที่ยิ่งใหญ่กว่าคือการเปลี่ยนแปลงแนวคิดด้านธรรมาภิบาลและเปิดโอกาสให้แก่การพัฒนา
เปลี่ยนแปลงแนวคิดด้านธรรมาภิบาล
ในตลอดหลายปีที่ผ่านมา เวียดนามได้บรรลุความก้าวหน้าเป็นอย่างมากจากการเปิดประเทศ การผสมผสานเข้ากับกระแสโลกและการปฏิรูปเศรษฐกิจ แต่เมื่อย่างเข้าสู่ระยะแห่งการพัฒนาใหม่ “อุปสรรคที่มองไม่เห็น” เริ่มปรากฏอย่างชัดเจนมากขึ้น ไม่ว่าจะเป็นความทับซ้อนของกฎหมาย ขั้นตอนระเบียบที่ต้องผ่านการอนุมัติในหลายลำดับชั้นและ “ใบอนุญาตย่อย” ในหลากหลายรูปแบบที่ทำให้สถานประกอบการต้องสูญเสียทั้งเวลา ต้นทุนและโอกาสทางการตลาด การตัดสินใจจำนวนมากถูกเลื่อนออกไป โครงการจำนวนมากติดขัดและพลาดโอกาสในการพัฒนา อุปสรรคเหล่านี้ได้ส่งผลให้อัตราการดำเนินงานของทั้งระบบเศรษฐกิจลดลง ดังนั้น มติต่างๆ ที่ออกเมื่อเร็วๆ นี้ไม่เพียงแต่ช่วยลดระเบียบราชการต่างๆ เท่านั้น หากยังช่วยเปลี่ยนแปลงแนวคิดด้านการบริหาร ซึ่งจากรูปแบบการรวมศูนย์อำนาจมาเป็นการกระจายอำนาจให้แก่ท้องถิ่นมากขึ้น ด้วยเจตนารมณ์ดังกล่าว นายกรัฐมนตรี เลมิงห์ฮึง ได้กำชับให้กระทรวงและหน่วยงานต่าง ๆ ต้องผลักดันการปฏิบัติกระบวนการปฏิรูปอย่างต่อเนื่อง โดยถือเป็นเงื่อนไขสำคัญในการผลักดันการขยายตัวของเศรษฐกิจในระยะต่อไป
“ในด้านระเบียบราชการ เราได้ทำงานร่วมกับกระทรวงต่าง ๆ โดยตรงและกำชับให้ปฏิบัติตามข้อสรุปของส่วนกลางคือ ต้องลดระยะเวลาในการปฏิบัติ ลดค่าใช้จ่ายในด้านระเบียบราชการและสร้างสภาพแวดล้อมการดำเนินธุรกิจที่โปร่งใส คาดการณ์ได้ง่าย และเปิดกว้างให้แก่สถานประกอบการและประชาชน อันเป็นเงื่อนไขสำคัญเพื่อผลักดันการผลิตและการประกอบธุรกิจ มีส่วนร่วมบรรลุเป้าหมายการขยายตัวอยู่ในเลขสองหลักในเวลาที่จะถึง”
จากการชี้นำอย่างใกล้ชิดของนายกรัฐมนตรี เอกสารทางกฎหมายนับร้อยฉบับได้ถูกแก้ไขและเพิ่มเติมเนื้อหา ซึ่งสะท้อนถึงความมุ่งมั่นทางการเมืองอันสูงสุดของรัฐบาลในการสร้างระบบบริหารราชการที่มุ่งให้บริการ ถือประชาชนและสถานประกอบการเป็นศูนย์กลาง นาย เหงวียนแทงติ๋งห์ รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงยุติธรรม ย้ำว่า
“มีการแก้ไขกฎหมายเกือบ 50 ฉบับเพื่อลดประเภทการประกอบธุรกิจที่มีเงื่อนไขลงเกือบ 60 ประเภทและยกเลิกระเบียบราชการ 158 ระเบียบ รวมถึงเนื้อหาอื่นๆ ที่ไม่จำเป็นอีกจำนวนมาก อันเป็นการปฏิรูปอย่างกว้างลึก ดังนั้น ภายในเวลาไม่ถึง 1 เดือน เราก็สามารถบรรลุเป้าหมายลดระเบียบราชการในการประกอบธุรกิจที่มีเงื่อนไขตามข้อกำชับของนายกรัฐมนตรีได้สำเร็จ”
ในการแสดงความคิดเห็นต่อร่างมติดังล่าว นาย เด๋าแองต๊วน เลขาธิการและหัวหน้าคณะกรรมการกฎหมายของสหาพันธ์การค้าและอุตสาหกรรมเวียดนามหรือ วีซีซีไอได้ให้ข้อสังเกตว่า
“ผมประทับใจเรื่องการลดเงื่อนไขในการประกอบธุรกิจและระเบียบราชการในระยะเวลาที่สั้นมาก โดยไม่มีการเลื่อนเวลา ซึ่งเวลาที่ใช้วัดกันเป็นชั่วโมง การปฏิรูปครั้งนี้ไม่เพียงแต่เป็นการดำเนินครั้งเดียว หากยังเป็นแนวทางที่จะทำอย่างต่อเนื่องในระยะยาว”
ปล่อยพลังแห่งความคิดสร้างสรรค์ สร้างการก้าวกระโดดให้แก่การพัฒนา
ภารกิจการเปลี่ยนแปลงใหม่ประเทศหรือโด๋ยเม้ยเมื่อปี 1986 ถือเป็นการปล่อยพลังการผลิต ส่วนการปฏิรูประเบียบราชการในครั้งนี้จะเป็นกระบวนการปล่อยพลังแห่งความคิดสร้างสรรค์ที่กำลังกลายเป็นทรัพยากรเชิงยุทธศาสตร์ของประเทศ ประเทศหนึ่งที่ต้องการก้าวไปข้างหน้าอย่างรวดเร็ว ไม่สามารถพึ่งพาแค่การใช้ประโยชน์จากข้อได้เปรียบเดิมได้ แต่จำเป็นต้องสร้างเงื่อนไขให้ผู้คนหลายล้านคนได้มีโอกาสคิดสร้างสรรค์ ได้ทดลองและใช้ทักษะความสามารถของตนได้อย่างเต็มที่ ซึ่งเป็นเรื่องที่สถานประกอบการมุ่งหวัง นาย ลือเหงวียนซวนหู ประธานสมาคมนักธุรกิจนครโฮจิมินห์ แสดงความคิดเห็นว่า
“รัฐบริหารจัดการระเบียบราชการในบางส่วน ประมาณไม่เกินร้อยละ 50ส่วนที่เหลือควรให้สถานประกอบการกำหนดดำเนินการเองและรับผิดชอบเอง หากเราสามารถทำได้ตามแนวทางนี้ และต่อมามีการตรวจสอบ หากสถานประกอบการดำเนินระเบียบราชการเหล่านี้ผิดพลาดหรือไม่ถูกต้องตามข้อกำหนด สถานประกอบการนั้นก็ต้องรับผิดชอบ”
ประวัติศาสตร์การพัฒนาของหลายประเทศแสดงให้เห็นว่า เมื่อพลังความคิดสร้างสรรค์ของสังคมได้รับการส่งเสริม แหล่งพลังเพื่อการพัฒนาจะได้รับการเสริมเพิ่มเติมอย่างรวดเร็วและในสภาวการณ์ที่การแข่งขันระดับโลกนับวันรุนแรงมากขึ้น นี่อาจเป็นหนึ่งในการปฏิรูปที่สำคัญที่สุดที่ช่วยปลุกพลังความสามารถในการสร้างสรรค์ของคนเวียดนามเพื่อสร้างก้าวกระโดดของการพัฒนาในระยะใหม่/.
