苏俊 -
(VOVworld)-实践表明，在越南新农村建设国家目标计划的19项标准中，转换劳动结构，提高农民收入实施难度最大。为此，加强农民培训成为了一项首要任务。这也是近两年来各地开展的到2020年农村劳动力技能培训提案（又称政府1956号提案）的主要内容。这项提案的实施，将为新农村建设培养大批人力资源。
越共十一大决议指出，到2020年，越南将建设成为现代化工业国家，其中首要目标是实现工业化和农业现代化。为实现这一战略目标，人的因素非常重要，并具有决定国家发展的意义。在国家发展进程中，越南农业也开始了融入国际进程，逐步建立市场经济体制，推广规模化、现代化、商品化农业生产 ，因此加强对农民技能培训对新农村的工业化现代化建设具有决定性意义。政府总理阮晋勇最近在国会论坛上明确指出：“若不开展农业工业化，农村现代化，就不会有国家工业化现代化。”目前，农民占全国总人口百分之73 ，占全国劳动力百分之50，由于人均水稻耕作面积小，附加值低，许多农村地区仍很贫困，因此加强技能培训，提高农村地区的农民收入不仅是一项急迫要求，也是经济可持续发展目标的长期要求。从这个实际要求出发，2009-2015年农村劳动力技能培训提案和到2020年方向已经得到政府批准，有关部门正在实施。越南农业与农村发展部种植局局长阮志玉说：“目前，农村劳动人口共有2200万，而越南到2020年的目标是成为工业化现代化国家。根据这个规划，总共要对1100万农村劳动者进行培训，每年为30万人”。
在市场经济发展趋势中，要实现规模化、效益化、商品化生产，提高农村人口技能培训质量非常需要。除了向农民提供培训，也要制定资助政策，旨在创造突破口，帮助农民接触规模化生产模式。越南农业专家阮鳞勇说，目前，全国耕地被分割成7000多万块小田，对开展这项题案构成了最大障碍，因此，要鼓励农户交换拼合耕地，走向庄园化，为应用农业科技创造便利条件，这样才能提高产品的市场竞争力。阮鳞勇说: “ 到2020年，越南将成为工业化现代化国家，因此，农业也要改变，需要建设大型庄园。我认为，要破除土地限制，让农民有条件扩大土地储备，因为目前每个农户的田地面积只有四到六公顷，难以扩大生产规模 ”。关于农民培训，要因地制宜，并有明确方向，使农民能够自主决定种植什么，怎么种植，并享有其效益”。
开展农村劳动力技能培训提案两年多来，全国共有80万农村劳动者接受了技能培训，其中百分之46从事农业，百分之54从事非农业。在54个省市中，受训农村劳动力就业率达百分之70以上。许多农村劳动者在接受培训后已懂得把新知识和新技术应用于生产，以提高种植、养殖产量，增加收入，脱贫减贫。有关培训不仅提高了农民的知识水平，而且真正帮助他们实现了脱贫致富。永福省永祥乡农民阮忠诚就是其中的一个例子。在永福省农业技术大专参加农民培训班后，阮忠诚积极应用所学知识。现在，他养的奶牛产奶量居全乡之首。阮忠诚说: “ 养奶牛是一门技术，要有知识。不光是养好就可以了，还要关心供应社会，所以要学知识，我决定参加兽医培训班 ”。
农民技能培训提案所取得的初步成果已经改变了农村的面貌。许多地方已经建成了开展规模化、专业化、商品化生产的大型庄园模式，如巴沙鱼、虾、鹿、奶牛、青蛙等养殖庄园实现了高收入高效益。这项提案使农村劳动者能够自己解决做什么、养什么、在哪里卖等问题。该提案的目标是，到2020年为1100万农民提供技能培训，如果实施结果良好，将有效缩短城乡差距，改变越南农村面貌。
苏俊