今年的北约峰会，是自2026年2月中东冲突爆发以来北约成员国领导人的首次高级别会议。这场冲突在美国与其主要北约盟友之间埋下了严重裂痕。

安抚华盛顿

北约在安卡拉面临的首要挑战是重建内部团结。峰会召开前，美国高级官员多次批评北约：盟国拒绝在对伊冲突中支持美国、成员国国防预算增长迟缓，以及北约过于注重性别平等议题而忽视实战能力。美国战争部长皮特·赫格塞斯称北约是"纸老虎"，美国总统特朗普则称美北关系"怪异"，认为美国花费巨资保护盟国却毫无回报。

美国外交关系委员会（CFR）高级研究员、乔治城大学国际关系学教授查尔斯·库普坎评论道：“如果特朗普让美国退出北约，那将是一场地缘政治地震。这个举动将打破这个联盟，自二战后北约成立以来，这个联盟在许多方面对西方世界发挥了关键作用。因为这不仅仅是一个军事联盟。在许多方面，它也是一个政治联盟，一个反映共同利益、共同价值和共同承诺的机构。”

为缓和与华盛顿的紧张关系，多名北约官员强调，成员国正在加大国防开支、提升自主能力，以与美国分担财政负担。北约秘书长马克·吕特指出，成员国不仅在增加预算，也在推动大规模国防工业合作，同时继续维护美国在联盟中发挥“决定性作用”——这不仅关乎北约的未来，也关乎当前动荡国际格局下诸多重要关系的走向。

塑造北约3.0

观察人士指出，衡量北约实力的标准已不再局限于武器或兵力数量，更重要的是找到适应新型战争形态的方式，包括将人工智能和自主武器（如低成本无人机）融入作战体系，以及应对非传统安全挑战——大规模网络攻击、保护关键基础设施、增强供应链抵御制裁或经济封锁的韧性等。北约秘书长马克·吕特也承认了这一点。

他说：“美国战争部长皮特·赫格塞斯已明确指出，北约要进行3.0转型，并且要对联盟进行重组以适应现代社会。在这一点上，我们都表示赞同。我们需要彼此坦诚，直面现实。为了构建北约3.0，这个联盟正在经历一场深刻的变革，或许是历史上规模最大的变革。”

北约面临的问题在于如何清晰地界定3.0模式的优先事项。军事政治专家认为，北约3.0基于多个支柱，但其中最重要的是前线力量的转移，这意味着欧洲必须实现自主，自行决策并在欧洲安全事务中发挥领导作用，而美国则退居幕后，提供支援。德国总理弗里德里希·默茨也认同这一观点。

他说：“北约需要变得更加具有欧洲特色，才能保持其跨大西洋特性。我认为这是一个非常恰当的表达方式。近几年来，我们为自身安全做得太少了。现在我们正在努力弥补。”

除欧洲角色的重塑外，推动国防工业互联互通也是另一大优先事项——欧洲国防工业长期碎片化，大型项目难以部署，武器系统也难以有效整合。但在聚焦北约3.0议程之前，联盟面临的首要挑战仍是内部团结：不仅是美国与其他成员国的关系，还包括在支持乌克兰问题上的分歧，以及与东道国土耳其之间错综复杂的关系。（完）