乌克兰总统泽连斯基于10月23日确认,乌克兰、俄罗斯和美国的和谈代表已同意于11月上半月在阿布扎比(阿拉伯联合酋长国)举行技术性会议。随后,10月27日,挪威和芬兰两国领导人分别与俄罗斯总统普京通了电话。

积极信号

尽管现在就断言解决俄乌冲突的外交努力已取得突破还为时尚早,但近几日的事态发展为对话创造了积极的环境。挪威首相约纳斯·加尔·斯特勒和芬兰总统亚历山大·斯图布与俄罗斯总统弗拉基米尔·普京通电话,而就在几天前,乌克兰及其盟友于10月20日在奥斯陆(挪威)举行了一次关键会议。因此,这为欧洲国家和俄罗斯提供了一个直接进行最高级别沟通的机会,而自2022年冲突爆发以来,欧洲国家往往拒绝这样做。芬兰总统亚历山大·斯图布表示:“与俄罗斯总统普京的沟通专业而坦诚。目前,美国、乌克兰、俄罗斯和欧洲各方已制定计划,将于11月在阿布扎比举行会晤。挪威首相和我认为,与俄罗斯接壤的国家,例如芬兰和挪威,澄清潜在的误解,并直接从北欧角度,特别是芬兰和挪威的角度,向俄罗斯联邦总统传递信息,这一点至关重要。”

观察人士认为,乌克兰和欧洲外交关系的显著变化源于俄罗斯与乌克兰(以及欧洲)最重要的盟友——美国之间的关系近期出现了重大转变。这一转变始于10月10日美俄达成的柴油协议,随后美国豁免了依据《林赛·格雷厄姆法案》对俄罗斯的制裁,最终促成了美俄中三国计划于11月底举行峰会。此次峰会可能对包括欧洲在内的全球安全格局产生重大影响。而欧洲国家难以接受再次被排除在外。更重要的是,经过四年多的冲突,双方都损失惨重,大多数参与方都已精疲力竭,资源耗尽。

谨慎乐观

俄罗斯和乌克兰不仅在外交领域,也在战场上采取了积极行动。10月27日至11月1日,双方在乌克兰东部的奥列斯基镇实施停火,以便开展人道主义行动、医疗救治以及撤离被困平民。
考虑到外交(以及一定程度上在战场上)方面的这些积极信号,现在的问题是,我们是否应该期待双方在11月的谈判中取得实质性进展?今年早些时候美俄乌三方会谈陷入僵局,导致各方都抱持谨慎乐观的态度。

乌克兰总统泽连斯基10月25日表示,在结束与俄罗斯冲突的谈判中,基辅不会接受与中立和限制军事规模相关的条件,并强调领土问题只能在最高领导层层面解决。与此同时,俄罗斯总统普京一直强调需要解决冲突的根源问题,并确保欧洲建立起持久的安全架构。普京表示:“我们一致认为,双方都愿意恢复美俄乌三方会谈。此次会谈的目的是讨论在达成和平协议后,如何确保乌克兰和俄罗斯的安全,特别是达成全面协议,而不仅仅是短期停火。我们愿意恢复这些会谈以实现这一目标。”

预计俄罗斯、乌克兰和美国的谈判团队将于11月上半月在阿布扎比举行会晤。如果技术层面的讨论取得进展,各方可能会安排三国领导人会晤,以解决剩余的关键问题。另一个积极信号是,俄罗斯表示欢迎欧盟派遣特使推动和平解决方案。(完)