当前世界形势对外交工作提出了更高要求。除了维护和平稳定的任务外,对外工作还必须先行一步,及早、从远识别机遇,将国际机遇转化为国家发展的具体资源。这也是越南外交发展思维的一次转变。

从被动应对转向主动创造机遇

经过40年革新,越南已与40多个伙伴建立了不同层级的合作关系,深入参与了新一代自由贸易协定,并在多边机制中地位日益提升。
不过,关系网络的价值不在于伙伴数量或合作框架,而在于能否将其转化为高质量投资资本、先进技术、高素质人力资源、新市场以及在全球价值链中更高的地位。

正因为如此,越共中央总书记、国家主席苏林要求大力革新对外思维。他说:“要正确认识世界,清楚了解国情,准确判断自身利益和能力。要及早识别机遇并将机遇转化为成果。我们不能坐等有利条件到来,也不能等到情况发生才去处理。在扩大合作的同时,要巩固战略自主、内力和抵御能力。对外工作必须发挥先锋作用:及早发现、正确参谋、及时行动;为从早、从远保卫祖国作出贡献;开辟道路、对接和争取发展资源。”


曾任驻外大使、外交部副部长的范光荣表示,越南正汇聚诸多有利条件来实现这一新思维: “我们处于有利位置来争取机遇和应对挑战。我们已出台一系列关于国家发展的决议,从现在到2030年、2045年的愿景。我们与世界主要大国建立了关系,包括越南的首要伙伴和邻国。经过40多年的融入国际,越南也建立了与自身发展紧密相连的供应链体系。此外,我们在一系列国际协定中拥有了相应的地位。”

然而,这些优势只有在外交活动着眼于为每个行业、每个地方和每家企业创造具体价值时,才能成为增长动力。外交部外事与文化外交局副局长阮同忠说: “我们贯穿始终的方针是:以结果为中心,以具体成果为衡量标准,以地方为服务核心,以创新为行动方式。我们开展的对接和投资促进活动,重点集中在技术、知识领域,调动高质量资本,建设和开发创新中心,参与高附加值的国际合作网络,基于地方需求和每个伙伴的优势。”
以发展成效作为衡量对外工作的标尺

当前对外思维的新亮点不仅在于拓展关系,还在于评估成效的方式。苏林总书记、国家主席说: “深度融合但不依赖,开放但保持自主,吸收世界精华以丰富越南的特色和力量。已建立和升级的关系框架必须通过可衡量的行动计划和项目来具体化。在任何关系中,都要重视信任、真诚和长远利益;妥善处理分歧,不让个别问题影响整体关系。关系的成效不在于接触频率或框架名称。衡量标准在于和平环境是否得到巩固、国家利益是否得到保护、市场是否得到扩大、项目是否落地、技术和人力是否得到提升、人民是否受益。”

在一个充满变数的世界里,优势将属于那些能够及早识别机遇并及时行动的国家。对越南而言,革新对外思维就是转变创造发展资源的方式。当每一个合作框架都能通过项目、技术、资本、市场以及给人民带来切实利益得到具体化时,对外工作将成为名副其实的先锋力量,为新纪元快速和可持续发展目标的实现做出贡献。