十四大明确提出了到2030年的发展目标和到2045年的愿景,同时强调了革新发展思维、疏通资源、最大限度发挥全民族大团结力量的要求。
苏林总书记在会上致辞。
必须建成现代、可操作、为发展创造条件的法律体系
苏林总书记强调,国会是凝聚人民意志和愿望,体现人民当家作主权的地方,是决定国家重大事务的机构,是将党的主张转化为法律、政策和组织实践力量的地方。每一位国会代表都必须深刻意识到,自己不仅承载着选民的信任,更肩负着对国家命运、对人民信任、对未来世代的责任。基于这一精神,苏林建议第十六届国会集中落实好四大任务。其中,第一项任务是立法工作。
苏林表示:“第一,大力革新立法工作,务必建成现代、统一、稳定、可操作和为发展创造条件的法律体系。国会必须进一步提升体制化能力,将党的决议转化为具体的政策和法律,为胜利实现经济社会发展任务筑牢法律框架。法律体系要切实成为发展的制度基础,成为保护人权和公民权利的工具,成为推动创新、解放生产力、为国家开辟新发展空间的动力。”
国会要集中指导对法律体系进行全面审查,完善国家法律体系结构这项工作,确保法律颁布了就能在生活中落到实处,让人民容易理解,企业容易遵守,国家机关容易执行。
“特别是要根本革新立法思维。法律不仅要管已有的,还要为新生的开路铺路;不仅要调整现有实践,还要创造未来。法律不仅要‘开路’,还要‘修路’。对于新问题、新领域、新模式、新生产力,需要采取适当的方法,大胆进行有控制的试验,为创新和提高国家竞争力留出空间。要从‘为满足量的需求而立法’的思维,强烈转向‘为发展而立法’的思维;从纸面上的好法律,转向生活中的好法律。施行效果以及人民和企业的满意度,要作为衡量立法质量的最高标准。” - 苏林说。
越南第十六届国会第一次会议开幕会。
提升国会最高监督工作的实质性与敏锐性
苏林要求国会提升最高监督水平,向更加实质、敏锐,追责到底的方向迈进。监督必须真正成为提升国家治理效能的工具,有助于纠正错误、做得更好、破解瓶颈、预警风险并推动行动。换言之,监督必须有助于及早识别可能产生的问题,同时也能追查到底,弄清问题是否已解决?
苏林强调:“我建议本届国会集中监督重大议题、关键领域、发展过程中‘瓶颈中的瓶颈’,以及选民和人民关心的热点问题;特别是党的大政方针的落实情况、法律的执行情况、国家资源的使用情况,以及公共财产的管理、厉行节约、反浪费的情况及管理机关的责任。”
苏林认为,第十六届国会需要在决定国家重大问题方面充分体现本领和远见。决策必须正确、精准、及时,一切都是为了国家的长远利益。
“经济、社会、国家预算、公共投资、国家目标计划、国家重点工程等,都是关乎国家和民族根本长远利益的重大决策,必须进行全面、科学、审慎的考量,但也绝不能因拖延而成为发展的瓶颈。国会的每一项决策,都必须置于国家发展战略全局之中,置于快速变动的国际背景下,置于保障独立、自主、安全及实现可持续发展的要求之中。国会为当下决策,但必须对未来负责。这是政治胆识、战略眼光、立法智慧,也是最高国家权力机关的深度。” - 苏林指出。
苏林还建议第十六届国会继续革新组织架构和运作方式,向现代、专业、贴近人民、贴近实践和政策反应更快的方向迈进。
第十六届国会已开始任期,肩负着极其重大的责任。苏林总书记表示,相信面对民族历史性的新机遇,第十六届国会一定能出色完成党、国家和人民赋予的重任,为建设和平、独立、民主、富强、繁荣、文明、幸福,稳步走向社会主义的越南贡献力量。