合并后的2026-2035年阶段文化社会、农村、民族与山区发展国家目标计划在全国范围内实施，优先面向特困乡、村、少数民族地区、山区、边境和海岛地区。该计划由4个计划合并而成：文化发展；教育现代化与质量提升；新农村建设、可持续扶贫与少数民族山区发展；医疗卫生、人口与发展。
合并以倍增效益
该计划的突破点在于整合思维。国会将原先单独的4个国家目标计划合并为一个统一的整体。
这一举措彻底解决了政策重叠、资源分散和地域重合的问题。更重要的是，合并并未缩小任何目标群体的范围或减少其权益，而是帮助行政机构更加精简、灵活地实施。正在实施的任务不会中断。少数民族和山区继续在基础设施、生计发展、教育、医疗、文化和数字化转型方面得到优先投入。
早在编制提案阶段，政府就已确定整合治理是核心要求。为强调这一决心，政府总理黎明兴明确指出： “必须对四个国家目标计划进行总体协调，以创造共同发展动力，特别是对贫困地区、农村山区和少数民族地区。按目标、对象、重点分配和使用资源，确保不重叠、不分散。杜绝资源流失、浪费和消极现象，力争2026年中央预算资金拨付率达到100%。”
经济增长只有在成果得到公平享有时才真正有意义。320亿美元的资源将重点投向贫困核心区、少数民族、边境和海岛地区。
到2030年的具体目标是这一承诺的证明。农村居民年人均收入要达到2020年的2.5至3倍。少数民族收入达到全国平均水平的二分之一。少数民族和山区多维贫困家庭比例力争降至10%以下。100%的居民拥有电子健康档案，5岁以下儿童发育迟缓营养不良率降至15%以下。
这些目标消除了对城市化进程中贫富差距拉大的疑虑，肯定了越南以人民为中心的发展模式。
提升人力资源质量和文化内力的长期愿景
该计划不止于传统扶贫，还设定了提升人力资源质量和文化内力的长期愿景，这是越南突破发展、建成发达国家的两大支柱。具体而言：越南将逐步推动英语成为学校第二语言。到2035年，60所职业学院达到东盟-4水平，6所接近20国集团水平；至少12所大学进入亚洲前200名，2所大学在若干优势学科进入世界前100名。
在文化领域，该计划着重提高人民的精神文化生活水平和文化可及性；保护遗产、发展文化艺术人力资源和文创产业。到2030年，文创产业力争贡献GDP的7%，同时对100%的国家级特殊遗迹进行修缮，在数字时代保护民族特色。
通过决议只是第一步，决定性难题在于将政策付诸实践的能力。财政部长吴文俊明确指出执行机构的责任： “合并的价值不在于一个共同名称，而在于政策更协调、资源投入更快更精准、地方更主动、程序更少、责任更明确，最终让人民获得更好的福祉。国会通过决议后，政府将抓紧完善政府决议，确保符合国会的授权范围，同步组织实施，不出现政策空白，不降低人民权益，并就计划资源使用效率对国会负责。”
国会通过整合文化、社会、农村和民族地区发展计划，改变了社会保障问题的解决方式：不再分散资源，而是集中重点投资。通过将教育、医疗和文化视为与增长同等的支柱，越南正在构建一个实质性的包容发展模式，让所有地理和民族的差距都得以缩小。
