4月1日,美国总统唐纳德·特朗普在美以伊冲突爆发以来首次发表的电视国情咨文中宣布,他正在认真考虑让美国退出北约——这个成立于1949年、美国在其中扮演着不可替代领导角色的军事联盟。

从失望到愤怒

随着中东冲突持续升级,美国威胁退出北约的言辞也愈发强硬,频率和强度均有所上升,根源在于美国政府屡遭欧洲盟国的抵制与反对。冲突初期,没有任何一个北约成员国公开支持美以对伊朗采取军事行动。此后,当伊朗封锁战略要道霍尔木兹海峡时,特朗普呼吁组建联盟"解放"霍尔木兹海峡,却换来盟国的沉默与观望。随着西班牙、意大利、法国等国相继拒绝美国借用其境内军事基地打击伊朗,并禁止美国军机飞越本国领空,双方紧张关系进一步激化。

美国政府的态度由失望转为愤怒。特朗普先是批评盟友"怯懦",继而将北约称为"纸老虎",并扬言要让美国退出这一军事联盟。美国国务卿马可·卢比奥则措辞相对温和,表示美国将不得不重新评估北约的价值。他表示:"我认为,这场冲突结束后,我们必须重新审视这种关系,重新评估北约及盟友对美国的价值。当然,最终决定权在总统手中,但我认为我们必须考量:北约是否仍然符合美国的利益?还是说,这不过是一种单方面的关系——美国保护欧洲,而当我们需要盟友时,他们却拒绝提供基地,也不允许飞越其领空?"

观察人士指出,与2017年特朗普以退出北约相威胁、主要目的是向盟国施压要求增加国防开支不同,此次威胁性质更为严峻——不仅特朗普本人,美国部分领导层也普遍感到,在一场关键军事行动中遭到了盟友的"抛弃"。

欧洲的应对之道

面对美国的愤怒与威胁,欧洲大多数北约成员国选择了审慎回应。英国、芬兰、波兰等国领导人认为,北约不仅是安全的支柱,更是西方长期稳定与繁荣的基石,这与美国自身的战略利益高度契合,在当前全球地缘政治动荡的背景下尤为如此。与此同时,从过去应对美国领导人反复无常行为中积累的经验,也让欧洲在面对华盛顿当前威胁时保持了冷静与定力。

据北约前副秘书长卡米尔·格朗介绍,欧洲北约成员国对北约作为防御性军事联盟这一定位的理解相当明确,因此无意支持美国目前在伊朗的军事行动——伊朗不在北约地理区域之内,且此类行动还涉及诸多法律层面的顾虑。法国武装部队和退伍军人部副部长艾丽斯·鲁福持相同立场。她表示:"《北约条约》第五条保护的是所有成员,而非某个成员保护另一个成员。它强调的是集体防御与集体威慑。我要再次明确:北约是一个负责欧洲-大西洋地区安全事务的军事联盟,而不是在霍尔木兹海峡实施违反国际法军事行动的工具。"

眼下,欧洲面临的现实问题是:若特朗普的威胁付诸实施,该如何应对?西班牙巴塞罗那大学政治学教授拉法·马丁内斯认为,一旦美国从欧洲撤出军事基地,北约将走向衰落,而美国可能转而将基地迁移至北非国家,尤其是摩洛哥。然而,马丁内斯教授同时指出,这对各方而言代价均极为高昂,欧洲正可借此向美国施加反向压力,促使其重新考量。毕竟,特朗普已多次表明,只要自身利益得到保障,他并非不可说服。