(VOVworld)-2009至2011年开展三年来，新农村建设国家目标计划已经基本达到原定目标。这项计划的一项重要内容是动员农民进行拼合、交换和重新安排耕作田地。这是有利于形成稳定长期的商品化农业生产区的重要一步，也是推动农业生产的决定性因素。


河内丹凤县双凤乡是河内郊区率先开展新农村建设计划的乡村之一。计划取得的明显效果是双凤乡现在有了一条宽阔、美观的水泥村路。不过，更重要的还是乡里正在建设的高科技农业。在双凤乡的塔村和秋桂村，建成了大片的花田，脚走麻了都还走不到头。双凤乡农业合作社副主任谢氏海说，多年前，乡里就完成了耕作地拼合、 交换，现在每家只有一两块田，面积却达数千平方米。这就为开展花卉种植提供了便利条件。花卉种植收入比水稻高数百倍，即使是把水稻低产田转为种植无公害蔬菜，收入也高了七八倍。取得上述成果，是来自于乡里做了大量的动员工作。因为农民多年来一直守着前人留下的土地，习惯了传统耕作方式，说服他们并不容易。怀德县县委书记朱德志说：“我们最大的困难是如何合理地换地，这事关农民的切身利益，比如：大块地怎么换小块地，好地怎么换差地，怎么补偿。因此，说服农民真不容易”。

开展新农村建设国家目标计划，规划要提前一步，并且是一个先决条件。其中，应动员群众共同参与耕作地拼合、交换和重新安排，为应用先进科技创造便利条件，进而推广大型高效商品化农业生产，确保环保与可持续发展。实际上，这其中最重要的问题仍是农民的意识。农民要自主选择，自主生产，并自享成果，但要取得预期效益，国家要进行方向指导，县乡干部要做好表率。河内农业发展支局局长黎铁钢说：“耕作地拼合、交换和重新安排中，还有一个边角地分配问题。光采用抽签办法解决，容易产生纠纷。这时候，如果干部愿意让出多余的地，按照基层民主机制的原则进行抽签，事情就好办了，比如：美德县合清乡的干部就起到了模范作用 ”。

美德县合清乡开展的各项活动表明，有正确的主张、有农民的支持，那么土地分配中的所有障碍都不难解决。美德县合清乡农民杨氏恩说：“过去，我们分田时不做测量，只是大致估算一下，所以有时多寡不均。现在开展新农村规划，要用设备和测量工具量地，这样交换拼合就很准确，如果有多出来的，就交由合作社处理 ”。


两年多来，河内市郊区县份积极开展新农村建设。其中，章美县瑞香乡被新农村建设中央指导委员会评为模范乡，清池县大昂乡、丹凤县双凤乡和槊山县梅婷乡被河内市评为模范乡。目前，瑞香乡已达到新农村建设19项标准中的18项，经济年均增长百分之23，年人均收入2100万越盾，比2009年增加一倍。经济结构朝着积极方向转换，服务贸易、工业、建筑比重增加，农林渔业比重下降。基于现有初步成果，河内力争到今年底全面完成耕作地拼合交换，为提高耕地经济效益奠定基础。与全国其他地区一道，河内的耕作地拼合交换工作已经和正在迈出重要一步，其初步成功的示范效应已推广到全国各地。