本次会议进行了大量工作,重点放在立法活动上,旨在及时破除体制瓶颈,疏通资源,推动创新和数字化转型,向各城市赋权,使其发挥能力并发展成为增长极,为国家发展作出大的贡献。

15项法律草案、6项重要内容,如:首都地区五环公路建设项目投资主张,成立广宁市、北宁市,整合4个国家目标计划,以及4项决议草案,都在第一阶段进行了讨论,旨在回答一个问题:如何将执行能力直接设计在每项政策中?值得注意的是,对于影响深远的重点法律草案,如《土地法》、《住房法》、《房地产经营法》,国会采取了全面的做法,将这些法律置于一个相互关联、相互影响的法治生态系统中。

除了完善法律框架外,大力推进彻底的分级、授权,提升地方政府作用也是一大亮点。永隆省国会代表石福平表示:“无论是分级还是授权,都必须明确执行主体、执行形式和相应的法律责任,不应出现需要决策时不清楚权在中央还是地方,或出现问题时又不清楚由哪个机构负最终责任的情况。要想实质性地授权,必须同时保障相应的财政、人力、数据、数字基础设施和组织实施条件。”

按计划,第一次非常会议第二阶段将于8月19日至24日举行。国会将讨论并表决通过若干法律和决议,为破除瓶颈、疏通资源提供法律走廊,为国家发展创造新动力。