土珠特区由8个岛屿组成，自然面积13.98平方公里，距富国岛特区约110公里，距安江省省会约220公里；地理位置十分重要，是越南西南海域的战略要地。
苏林总书记在会上发表讲话
苏林强调，土珠不仅在发展经济方面有着优越的地理位置，而且在国防安全方面也有重要的战略地位。因此，为促进土珠实现可持续发展，改善人民生活，安江省要与国防部、公安部及相关部门协调，制定土珠特区可持续发展规划，确保国防安全。其中，重点支持土珠特区研究建设稳定居民区、升级交通设施的可行性；研究电力和通信供应的可行性；同时，将人口发展作为海岛可持续发展的战略、长期内容。
与此同时，当地政府还需着力建设特区行政机构，确保两级地方政府高效运作；调研建设大型海产品采购、加工、生产和服务区；重点研究高科技海洋养殖、现代渔业物流；吸引投资；发展生态旅游、海岛旅游、虔灵旅游。
苏林指出，可持续发展是土珠特区政府和人民的目标和任务。因此必须维护经济、社会和环境之间的平衡；在确保国防安全的同时实现可持续发展；促进自然、社会和人民的和谐发展，将人民福祉放在首位。