海洋不仅是开发资源或发展若干经济产业的空间,更必须被确立为国家战略发展空间,成为汇聚发展、国防、安全、科技及国际融合等多重利益的战略交汇点。苏林总书记、国家主席要求抓紧制定新决议,在思维、体制和海洋发展模式上实现强有力的转变。

现代国家海洋治理模式

新决议须包含基于数据和国家海洋空间规划、建立现代统一、互联互通的海洋治理模式的主张和方向,并在制定决议及行动计划时明确核心任务、国家计划、重点项目、可量化指标,以及各机构、层级、行业和地方的责任分工。

目标是将海洋真正打造为国家战略发展空间,为快速和可持续增长创造新动力,为胜利实现越共十四大决议和到2045年将越南建设成为高收入发达国家的愿景做出贡献。

苏林总书记、国家主席指出:"海洋不仅是开发资源或发展若干经济产业的空间,更必须被确立为国家战略发展空间,是汇聚发展、国防、安全、科技及国际融合等利益的交汇点。因此,新决议不仅要回答如何发展海洋经济产业的问题,还必须回答一个更宏观的问题:越南将如何开发、治理和发挥整个国家海洋空间的作用,以服务于未来几十年国家发展的目标。"

专家们认为,这一思路体现了苏林总书记、国家主席在新时代关于海洋岛屿发展战略的全局性方法。与过去主要从水产业、石油天然气、港口、旅游或海运等行业视角审视海洋不同,新方法将海洋置于更宏观的整体框架之中,与经济增长、国防安全、科技创新、生态环境、外交及沿海社区生计紧密相连。

这一转变的深远意义在于,有助于越南克服以往按行业、按地方、以零散项目分散推进的发展模式。近年来的实践表明,越南海洋经济虽取得诸多积极成果,但仍存在规划重叠、区域联系不紧密、基础设施配套滞后及海洋环境压力持续增大等问题。新思维将推动海洋、沿海及岛屿空间以更高效、更可持续的方式重组发展。

从国家发展战略角度看,这一新方法为越南未来阶段开辟了新的增长空间。海洋不仅是资源开发之地,更可依托科技、创新和绿色增长趋势,成为众多新兴产业和领域的发展引擎。

成为21世纪的海洋强国

越南力争成为"21世纪的海洋强国",这是越南海洋发展决议所确立的全局性战略目标。具体而言,这意味着:拥有先进、现代化的海洋科技和高素质海洋人才;具备大海和大洋国际融合能力;建立综合统一的海上治理和管理体系;实现海洋经济快速、绿色、可持续发展;同时具备足够的海上国防安全能力,牢牢捍卫越南海洋主权及其他权利和利益。

多位专家指出,为实现上述目标,除完善体制和政策外,加强海洋科技应用和数字化转型至关重要。建设国家海洋数据系统,推动数字技术在海洋资源管理、开发和保护中的应用,是提升治理效率、推动海洋经济产业走向现代化的重要基石。

各海洋经济产业,尤其是"深海、远海经济",必须走工业化、现代化道路;海上国防安全能力必须实现现代化,具备有效管控领空、海面和海底空间的能力。

一个拥有现代化基础设施、高附加值海洋经济产业、在海上合法经济活动中有效存在的强大海洋经济体,不仅将为越南创造新的增长动力,更有助于增强国家综合实力,在新阶段将发展与捍卫国家主权、主权权利和海洋利益紧密结合起来。