海防拥有发达的加工制造业基础,相对完善的经济区、工业园区体系以及港口—物流基础设施。电子、汽车、机械和纺织服装等行业外商集团的入驻,在当地产生了巨大的供应需求。这无疑是一个机遇,但海防能否抓住,取决于本地企业能否满足质量、时效性、成本和可追溯性的要求。海防企业协会主席陈文胜表示:“我们不仅应该关注外商直接投资企业的数量,还应该关注本地化率的提升幅度、城市业界的参与程度、智能物流的水平以及可用数据的多少。投资者要带来技术、管理、创新、高标准,以及帮助国内企业参与供应链的能力。”

但实际情况是,许多配套企业规模较小,仅需几千平方米的厂房空间,但必须靠近生产区,以降低运输成本并快速响应订单。与此同时,工业园区和产业集群的土地往往被划分成大块地块。海防市工业发展支援协会主席范端松说:“目前,工业园区和产业集群主要服务于大型企业。我们尚未重视并监管用于支持制造企业的土地分配。这些制造企业主要生产钉子、螺栓、螺丝、零部件等,并不需要数公顷的土地;有时只需1000至3000平方米,最多5000平方米,就足以容纳所有机械设备并进行机械零部件的加工。”

2026年7月23日,海防市政府批准了《2026-2035年支持产业发展规划》。该规划优先发展五大产业:电子、高新技术、机械制造、汽车、纺织品和皮革与鞋类;同时,重点支持企业提升管理能力、培训人才、开展研发创新和技术转让。越南河内国家大学经济学院讲师、经济学家阮景强说:“我们已成功发展成为重要的制造业中心,但现在我们将崛起成为全球价值链中的工业化国家吗?越南将成为一个工业化国家,而新一代外国直接投资(FDI)在其中发挥着至关重要的作用。”

2026年6月8日,越共中央政治局关于发展外资经济的第10号决议也强调了质量、效率、技术转让、参与供应链的能力以及与国内企业的对接。对于海防市而言,只有通过明确的订单、符合要求的技术团队和合适的生产设施来缩小外资企业与国内企业之间的差距,这一精神才能实现。当多种零部件和服务都能实现本地供应,外国直接投资才能真正为国内企业创造额外的产能,并增强海防市的工业基础。(完)