目前,越南国内石油产量仅能满足国内需求的70%,其余部分依赖进口。与此同时,由于国内原油产量持续下降,越南还需进口原油用于加工生产。

越南能源协会科学委员会委员黎明表示:"显而易见,我们目前高度依赖进口。按照现行规定,头部企业的商业石油储备为20天,分销企业的储备为5天。这一现状将使企业难以主动应对国际石油市场的波动。因此,我们需要建立混合储备体系——除储存用于生产汽柴油的原油外,还需储备成品油以备销售。"

一旦中东冲突进一步升级,宜山炼化厂的进口原料供应紧张以及整体石油供应短缺的局面可能持续加剧。

正因如此,建设国家石油储备库既是当务之急,也是一项战略性举措,有助于为越南经济构建"安全缓冲"。当国际市场出现剧烈波动时,国家可主动动用储备以平抑价格,从而遏制对物价和人民生活的连环冲击。在近期召开的能源安全工作组及企业工作会议上,2021-2026年任期政府副总理陈红河强调:"一旦出现问题——例如近期发生的市场波动——我们必须确保有储备可用。我们完全可以建立独立的储备体系,由国家发挥调节作用,并与企业协同配合。"

3月29日,2021-2026年任期政府总理范明政亲赴清化省宜山实地考察国家战略石油储备库拟建地点,强调建设工作必须怀着紧迫感加快推进。这不仅有助于完善国家能源基础设施,还将有效减轻分销体系的压力,提升市场调节的灵活性。

范明政同时要求,为确保政策落地见效,储备规模必须接近国际通行标准;管理机制须透明、灵活,避免出现形式主义式的储备——即账面上有储备、需要时却无法有效动用的问题。此外,还须切实推进供应来源多元化,将国家储备与商业储备有机结合,实现资源优化配置。

从长远来看,建设国家石油储备库还须纳入能源转型总体战略统筹考量。随着越南加快推进可再生能源发展、逐步减少对化石燃料的依赖,石油储备的功能定位将有所调整,但这不应成为在转型过渡期弱化其重要性的理由。越南计划于今年4月提出推进向E10生物燃料转型的路线图,这是一个清晰的信号,表明能源转型进程已从政策定向阶段正式迈入实质落地阶段。

工贸部副部长阮生日新表示:"推广使用生物燃料是全球能源转型进程中的必然趋势。对越南而言,这不仅是减少温室气体排放、履行应对气候变化国际承诺的重要举措,也是保障国家能源安全、实现燃料供应多元化、推动绿色经济与循环经济发展的关键方向。"

在推进能源转型的同时,投资建设国家石油储备库是一项具有深远意义的战略决策,是向更可持续能源体系转型的重要基础。建设国家石油储备库,正是增强经济自主能力与发展韧性的有力举措。在一个充满不确定性的世界里,能够主动保障能源安全的国家,在维护发展稳定、吸引外资方面将拥有更为显著的优势。