据财政部的消息，政府计划2017至2020年阶段对127家国企进行股份制改造。其中，2017年股份化44家、2018年股份化64家、2019年股份化18家和2020年股份化1家。不过，2018年仅有28家企业进行首次售卖股份，因此股份化进度被评价过于缓慢，加大了今明两年股份化工作的压力。

财政部对此指出了原因，那就是一些部门、地方、集团和国企仍未真正严格按照政府总理的指导开展国企股份制改造、撤资和结构重组。不过，客观来讲，国企股份制改造进程需要更多时间处理财政、土地、人员等问题，尤其是地方政府对土地法律档案设立和批准进度慢、时间长，导致各家企业被迫调整股份化进度。

关于加快股份化进程，财政部企业财政局局长邓决进表示：“我们认为，目前最关键的措施是集中、坚决检查并及时指导国企股份化后土地使用方案，要先加快该工作进度然后才进行下一步工作。其次，推动股份化后上市，以及公开监督速度慢或蓄意拖延的对象”。

实际上，政府近期已展现了推动国企股份制改造进程的决心。国家证券委员会主任陈文勇表示：“去年底和今年初，政府公布了尚未上市的股份化国企名单，坚决指导股份化工作，对未认真落实总理指示的企业领导人问责。这样，我相信从今年二季度起，国企股份化和上市进程将得以加快”。

陈文勇主任也认为，推动国企股份制改造不仅是重组国企结构的要求，而且也是满足增加证券市场高质量产品、为投资者提供更多选择的期待。

在倾听投资者的意见和建议，以及精心准备的基础上，财政部日前颁布了以市场询价为方式首次出售股份和转让国有股权的方案。按照该方式，股票售价是在考察市场需求的基础上确定的唯一共同价格。市场询价方式能提高股票拍卖成功率。

基于从克服不足到制定土地政策再到国企首次拍卖股票的总体措施，国家管理机关期待股份化进度今后将得以加快，以完成2020年既定计划。（完）