越南努力提高引进外资质量

据越南计划投资部公布的数字，2011年，越南引进外资147亿美元，而原定计划为200亿美元。经济专家认为，越南引资金额有所减少，首先是因为 世界经济衰退影响，其次是越南重视引资质量，有效杜绝了一些注册资金额巨大，但迟迟不能落实或者虚报出资的空头项目的引进。2011年只有两项注册资金十亿美元的项目获得批准。经济专家认为，在当前背景下，真正应重视的是实际利用资金，而不是注册资金。外资企业协会主席阮买教授认为，去年外国直接投资的突降， 并非引资状况的真实反映，也不值得担心，因为越南目前协议引进的1000多亿多美元外资中实际到位的仅为500亿美元。即使不再新批项目，也要四、五年时间，外资才能全部到位。阮买教授说：“注册资金并没有实际意义。我们应重视投资期、投资领域和投资效益，看它是否符合高新技术、教育、节能、环保等要求。目前，计投部正制定新的投资政策，其中将质量、效益和可持续发展作为投资项目的审批条件。 我们应调整有关政策，其中应重视投资的质量和效益，而不是单纯追求数量。”

2005-2010年，越南引进外资1550亿美元，而实际到位只有470亿美元（即仅达31 % ）。这表明，越南在项目管理和审批工作中还存在不足。几年来，许多地方过于追求政绩，而忽视了项目审批。河内国家大学经济大学外国投资研究中心副主任范雄进说：“ 从规划，审批到投资执照签发，我们要做好政策公布、招商引资和投资效果评估等许多工作。签发投资执照后，我们也要做好管理工作。资金到位比例只有百分之二十五至三十，这个问题不大，重要的是资金投向什么，是否影响社会经济发展 ”。

引进外资项目，除了向国家财政上缴税收外，也旨在解决就业问题，促进工农业领域的先进技术引进。但实际上，外资项目在这方面效果不尽理想。例如：林同省引进了108个外资项目，其中68个投入该省重点的农业领域。但总体上看，当地外资项目主要招聘技术劳工，从事简单工作，而没有技术转让，因此当地农民难以享受投资项目带来的利益。 除了林同省外，其他地方也存在项目质量不高问题。林同省计划投资厅副厅长潘文容说： “除了获得经济效益外，投资者还应重视向当地农民转让技术，传授生产经验 ”。

越南计投部外国投资局局长杜一黄说，2012年，外资管理工作的重点是提高项目质量。他说：“今后几年，引进外资政策要转向重视引资质量，实现可持续发展，优先发展绿色技术，节约和有效使用自然资源、能源，发展辅助工业。除了引进外资外，我们还要严格开展引进前到引进后的有关检查。 我们应制定严格的办证后监督和检查机制” 。

2012年越南预计引进外资150至160亿美元。除了加强资金到位外，还将优先选择高新技术、环境友好型项目，重视新来源地项目。越南政府也将重视提高外资项目的质量和效果，使之符合国家经济发展战略。