“การเชื่อมโยงภายในเขตมีความสำคัญมาก แต่การเชื่อมโยงระหว่างเขตต่างๆ ก็มีความสำคัญเช่นกัน เรายืนยันสถานะและบทบาทสำคัญของเขตที่ราบลุ่มแม่น้ำแดง ดังนั้นต้องค้ำประกันประสิทธิภาพในการเชื่อมโยงในสองรูปแบบดังกล่าว สองคือ ต้องกำหนดด้านที่จะให้สิทธิพิเศษเพื่อค้ำประกันความเชื่อมโยง ทั้งในด้านโครงสร้างพื้นฐานทางคมนาคม  โครงสร้างพื้นฐานของเศรษฐกิจสังคม ของตัวเมืองและของแหล่งบุคลากร เป็นต้น”.