En el proceso de construcción y desarrollo del país, Vietnam persiste en proteger los derechos de las etnias con políticas específicas al respecto. En este sentido, las cuestiones étnicas y la unidad nacional siempre tienen una posición estratégica en la causa revolucionaria para evitar la discriminación entre los grupos étnicos.

El profesor y doctor Vo Khanh Vinh, ex vicepresidente de la Academia de Ciencias Sociales de Vietnam. (Foto: noichinh.vn)

Valores plasmados en el sistema jurídico  

En el sistema de documentos legales de Vietnam, el Partido Comunista y el Estado prestan gran atención a las regulaciones para eliminar todas las formas de discriminación racial y se garantiza su cumplimiento. La primera Constitución de 1946 afirmaba: todos los ciudadanos vietnamitas tienen iguales derechos en todos los aspectos: política, economía y cultura. También son iguales ante la ley y pueden participar en el trabajo de gobierno y de construcción nacional dependiendo de sus capacidades y virtudes. Además de la igualdad de derechos, se ayuda a las minorías nacionales en todos los aspectos a alcanzar con celeridad el nivel de desarrollo común.

Recientemente, en el artículo 5, la Constitución de 2013 define: “La República Socialista de Vietnam es un país unificado en el que todas las etnias viven juntas en el territorio nacional. Los grupos étnicos son iguales, unidos, se respetan y se ayudan mutuamente a desarrollarse; todos los actos de discriminación y división étnica están estrictamente prohibidos. Las etnias tienen derecho a utilizar su dialecto y escritura, preservar su identidad y promover sus buenas costumbres, tradiciones y cultura. El Estado aplica una política de desarrollo integral y crea las condiciones para que las minorías étnicas desarrollen sus fortalezas internas y se desarrollen junto con el país”.

Junto con la Constitución, Vietnam concreta las normas sobre igualdad y no discriminación en documentos legales, políticas y objetivos nacionales, además de desplegarlas de modo coordinado en todos los ámbitos, con el fin de crear condiciones favorables para que las comunidades minoritarias se desarrollen por igual dentro de la gran familia de las etnias vietnamitas. Éstas también son manifestaciones específicas de la garantía de los derechos humanos.

Al respecto, el profesor y doctor Vo Khanh Vinh, ex vicepresidente de la Academia de Ciencias Sociales de Vietnam, afirmó: “Los principios y el contenido de los derechos humanos han sido reconocidos de manera más completa y sistemática en los documentos del Partido. En particular, en la legislación vietnamita se han reconocido la ideología y los valores del Estado de Derecho y los derechos humanos, los cuales continúan siendo concretados y materializados en el país. En la práctica, los organismos estatales, las agencias del sistema político, las organizaciones sociales y todas las personas se esfuerzan por implementar dichas labores para disfrutar de sus derechos”.

A nivel internacional, Vietnam se convirtió en miembro de la Convención para la Prevención y Eliminación de todas las Formas de Discriminación Racial en 1981. Ese mismo año, se adhirió a la Convención para la Prevención y la Sanción del Delito de Genocidio y a la Convención Internacional sobre la Represión y el Castigo del Crimen de Apartheid.

Logros en la práctica

Con directrices y políticas coherentes, Vietnam ha avanzado de modo relevante en los campos político, económico y social en las zonas pobladas por minorías étnicas. En los últimos años, el número de representantes de las etnias minoritarias involucrados en el aparato político ha ido aumentando. Durante cuatro legislaturas consecutivas de la Asamblea Nacional, la proporción de diputados étnicos oscila entre el 15,6 % y el 17,27 %, cifra superior al 14,35 % que representa la proporción de minorías étnicas con respecto a la población total.

Hasta la fecha, 51 de las 53 etnias minoritarias han tenido representantes en el Parlamento, salvo dos grupos étnicos, O Du con una población de menos de 1.000 personas, y Ngai, menos de 2.000. El objetivo de Vietnam es esforzarse por que todas las comunidades étnicas estén representadas en el órgano legislativo.

En el aparato gubernamental, muchas localidades tienen un alto porcentaje de funcionarios y empleados públicos pertenecientes a minorías étnicas, como por ejemplo: Cao Bang (87,9 %), Bac Kan (77,8 %), Lang Son (75,2 %), Ha Giang (56 %), y Son La (53 %).

En cuanto al desarrollo socioeconómico en las zonas pobladas por minorías étnicas, el Estado siempre da prioridad a la asignación presupuestaria para implementar programas y proyectos de inversión en estas áreas. En el período 2003-2008, fue de unos 250 billones de dong (10,6 mil millones de dólares), y en el período 2016-2020, de 998 billones de dong (42,5 mil millones de dólares). En el quinquenio 2021-2025, por primera vez, Vietnam cuenta con un Programa de Objetivos Nacionales dedicado a las etnias minoritarias y las zonas montañosas, lo que demuestra una preocupación especial y es una decisión política importante del Partido y el Estado para mejorar la posición y garantizar los derechos de desarrollo de la población.

Con un punto de vista coherente, políticas sincrónicas y una implementación metódica en la práctica, el propósito de garantizar la igualdad de derechos entre los grupos étnicos en Vietnam se ha implementado claramente de manera efectiva, contribuyendo de modo significativo al proceso de desarrollo sostenible de la nación.