Après 3 ans d’application, la résolution 30a du gouvernement sur le programme d’assistance à la réduction rapide et durable de la pauvreté dans 62 districts démunis du pays a récolté de nombreux succès. Mais pour parvenir à une réduction rapide et durable de la pauvreté, il faut encore fournir de nombreux efforts. C’est ce qu’a recommandé le gouvernement lors de la conférence-bilan des 3 ans d’application de cette résolution récemment organisée à Hanoi.

La résolution 30a publiée en décembre 2008 est l’une des décisions importantes du gouvernement. Celle-ci vise à aider 62 des districts démunis dans 20 provinces du pays à sortir rapidement de la pauvreté, districts dans lesquels le taux de foyers pauvres est de plus de 20%. Cette résolution a attiré la participation active de tout le système politique, des groupes économiques, des entreprises et des habitants. Plusieurs milliers de milliards de dongs ont été mobilisés pour sa mise en oeuvre. L’Etat a accordé un budget de plus de 8.500 milliards de dongs à ce programme depuis 2008. Au bout de 3 ans d’application, le taux de foyers pauvres dans ces districts démunis a baissé de 3% par an et le revenu par tête d’habitant a augmenté de 250%. Plus de 97% des maisons précaires ont été remplacées par des maisons en dur. Malgré les mesures d’austérité, les investissements destinés à ce programme n’ont pas été réduits cette année et le gouvernement a accordé plus de 3.600 milliards de dongs à ces 62 districts démunis, soit le double par rapport à 2010. Une série de programmes a également été mise en place, à savoir, par exemple, la Caisse pour les pauvres, la couverture à 100% des frais d’assurance pour les paysans pauvres ou encore la désignation de jeunes intellectuels au poste de vice-président du comité populaire dans les communes déshéritées. Tout cela est créateur de changements notables dans ces localités déshéritées.

Plusieurs avis ont pourtant souligné que ces changements n’étaient dus qu’aux succès initiaux car pendant la mise en oeuvre de la résolution 30a, le taux de foyers pauvres a baissé rapidement mais pas durablement. Le taux de rechute dans la pauvreté s’élève à 7-10% et il manque une application synchrone d’une localité à l’autre. Pour remédier aux faiblesses actuelles de la mise en oeuvre de cette résolution, Cao Khoa, président du comité populaire de la province centrale de Quang Ngai suggère:

Dans les temps à venir, le gouvernement doit mettre l’accent sur 2 actions: tout d’abord les assistances à la production pour améliorer la vie des habitants et ensuite l’amélioration du niveau intellectuel des habitants. Concrètement, il faut investir davantage dans l’éducation, la formation professionelle, l’intensification de la formation des travailleurs vietnamiens à l’étranger ainsi que l’amélioration des connaissances des habitants sur la production et la gestion de la vie. Cela nous permettra d’atteindre l’objectif d’une réduction rapide et durable de la pauvreté.

Selon le vice-Premier Ministre Vu Van Ninh, la réduction de la pauvreté est un travail de longue haleine duquel on ne peut brûler les étapes. Aider les districts les plus démunis à sortir de la pauvreté est une bonne politique dans l’objectif d’une réduction rapide et durable de la pauvreté au Vietnam. Vu Van Ninh a invité les localités concernées à élaborer rapidement leurs plans de lutte contre la pauvreté d’ici 2015:

Les localités vietnamiennes doivent définir la mise en oeuvre de l’objectif d’une réduction rapide et durable de la pauvreté comme tâche primordiale, permanente et régulière des instances du Parti et du régime. Il faut avancer des indices précis dans les plans annuels, évaluer la réalisation de chaque indice tant sur le plan des infrastructures, de l’éducation, de la santé, de l’environnement que de la réduction de la pauvreté. Je demande aussi aux localités de veiller à l’élaboration des plans d’aménagement. C’est la base d’une réduction rapide et durable de la pauvreté.

Avant la publication de la résolution 30a, le Vietnam avait déjà mis en place les programmes 134 et 135 pour impulser le développement socio-économique dans les communes particulièrement démunies des régions montagneuses peuplées de minorités ethniques ainsi que la résolution sur l’agriculture, la campagne et les paysans et les orientations de réduction rapide et durable de la pauvreté pour la période 2011-2020. Le ministère du travail, des invalides de guerre et des affaires sociales révise le nombre de foyers pauvres sur la base de normes de pauvreté actualisées par rapport à l’indice des prix à la consommation. La ministre Phạm Thị Hải Chuyền souligne:

Nous nous efforçons d’atteindre l’objectif fixé par la résolution 30a qui consiste à réduire le taux de foyers pauvres à moins de 35% selon les nouvelles normes de pauvreté. Nous devons également améliorer le niveau des habitants et de la communauté afin de valoriser l’efficacité des infrastructures de première nécessité déjà construites, d’aider les habitants à accéder plus facilement aux services de production et aux réseaux de produits vietnamiens. Le but est de porter le taux de travailleurs ruraux ayant une formation professionnelle à plus de 40% et d’investir dans le développement synchrone des infrastructures socio-économiques dans les districts démunis.

Réduire la pauvreté dans les 62 districts les plus démunis continue d’être une des politiques prioritaires au Vietnam. Les résultats et les expériences tirés de ces 3 ans d’application de la résolution 30a permettront au gouvernement et aux services compétents d’élaborer des programmes plus concrets dans le but d’aider le pays à atteindre de meilleurs résultats dans la lutte contre la pauvreté d’ici 10 ans./.