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Dans la mesure où la réduction de la pauvreté reste l’une de ses priorités, le gouvernement s’est fixé pour objectif de réduire le taux de pauvreté multidimensionnelle d’un à 1,3% au niveau national, et de 4% dans les districts démunis. Le taux de chômage en zone urbaine devrait quant à lui descendre au dessous de 4%. Quant au taux de travailleurs qualifiés, il devrait atteindre 58 - 60%.

Formation professionnelle: la clé de l’amélioration du niveau de qualification de la main d’oeuvre

L’intégration de plus en plus profonde au tissu économique mondial et l’expansion de la 4ème Révolution industrielle exigent des travailleurs vietnamiens des compétences professionnelles et scientifico-technologiques plus importantes. Le ministère du Travail, des Invalides de guerre et des Affaires sociales en est conscient. Améliorer la qualité de la formation professionnelle devrait permettre aux travailleurs de pérenniser leurs emplois et au pays, d’échapper au piège du revenu moyen, affirme le ministre Dao Ngoc Dung.

«En 2018, le gouvernement et les collectivités locales prendront des mesures innovantes destinées à généraliser l’application des hautes technologies, à augmenter la “productivité globale des facteurs”, à réorganiser les flux de main d’oeuvre, à améliorer les compétences et les savoir-faire professionnels, et enfin, à rénover la gouvernance des entreprises. En ce qui concerne la réduction de la pauvreté, a fortiori dans les zones montagneuses peuplées de minorités ethniques, le plus important serait de fournir aux agriculteurs une formation professionnelle appropriée», nous dit-il.

En vue d’un perfectionnement institutionnel

Perfectionner le dispositif juridique relatif au travail et à la société est indispensable à la garantie de la sécurité sociale. Si la Constitution de 2013 a instauré pour la première fois le droit des Vietnamiens à une sécurité sociale élémentaire, cette année, le ministère du Travail, des Invalides de guerre et des Affaires sociales va proposer des amendements au Code du Travail, au décret-loi sur les privilèges accordés aux personnes méritantes, et peaufiner les plans de réforme salariale et de réforme de l’assurance sociale, précise Dao Ngoc Dung.

«Nous sommes en train d’amender le Code du Travail», nous explique-t-il. «Il nous faudra en modifier 119 articles, ce qui suppose du temps pour préparer les modifications et anticiper leur impact. Nous espérons pouvoir soumettre le projet d’amendements  à l’Assemblée nationale en 2019. Les amendements concernent entre autres l’égalité des sexes, l’âge de travail des femmes, les salaires, les heures supplémentaires, l’assurance et l’âge de départ à la retraite pour les femmes.»

Le vice-ministre Doan Mau Diep - Photo Anh Tuan/Vietnam+

Elargir les débouchés pour l’exportation de la main d’oeuvre

Pour 2018, le ministère du Travail, des Invalides de guerre et des Affaires sociales s’est fixé pour objectif d’envoyer 110.000 travailleurs à l’étranger. Si cet objectif était atteint, ce serait donc la cinquième année consécutive que le Vietnam aurait envoyé plus de 100.000 travailleurs à l’étranger. Déterminé à maintenir les marchés existants, le ministère veille à ce que les travailleurs candidats puissent mieux apprendre la langue du pays d’accueil et améliorer leur savoir-faire. Le vice-ministre Doan Mau Diep se veut optimiste.            

«Taïwan et le Japon restent très demandeurs en travailleurs vietnamiens. Nous sommes d’ailleurs la plus grande source de main d’oeuvre étrangère pour le Japon qui a diversifié ses demandes. Il veut accueillir désormais des aides-soignants aussi. Nous avons mené des négociations avec les services compétents japonais qui ont accepté la quasi-totalité de nos conditions, tellement leurs besoins sont énormes», nous indique-t-il.

La sécurité sociale est à la fois l’objectif et la condition nécessaire à la conduite de toute réforme, de toute stratégie de développement économique. C’est un domaine dans lequel le Vietnam a beaucoup progressé, et il entend désormais poursuivre cet élan pour qu’en 2020, toute la population puisse jouir pleinement de sa sécurité sociale.