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Sur la période 2021-2025, les dispositifs relatifs à la lutte contre la pauvreté, à l’aide sociale, à l’emploi, à l’assurance sociale et à l’assurance maladie ont continué d’être perfectionnés selon une approche globale et inclusive, plaçant le citoyen au cœur de l’action publique.

Des politiques de protection sociale plus ciblées et plus efficaces…

Le Programme national cible de réduction durable de la pauvreté pour la période 2021-2025 a été mis en œuvre de manière intégrée: soutien aux activités génératrices de revenus, création d’emplois, formation professionnelle, crédits préférentiels et élargissement de l’accès aux services sociaux de base... L’approche multidimensionnelle de la pauvreté a permis de mieux refléter le niveau de vie réel des populations, en dépassant une vision réductrice fondée uniquement sur le revenu.

Dans un contexte international instable, marqué par les catastrophes naturelles, les épidémies et les effets prolongés de la pandémie de COVID-19, les politiques de protection sociale continuent de jouer leur rôle de «pilier», aidant la population à stabiliser ses conditions de vie et à relancer la production, comme le rappelle la ministre de la Santé, Dào Hông Lan.

«Durant la pandémie de COVID-19, le gouvernement a déployé quatre plans de soutien sans précédent, d’un montant total de plus de 120.000 milliards de dôngs, soit plus de 4,5 milliards de dollars. Il a débloqué en plus 200.000 tonnes de riz. Ces mesures opportunes, qui ont permis à des dizaines de millions de citoyens et d’entreprises de traverser la période la plus critique, ont été accompagnées de politiques en faveur de l’emploi et de la protection sociale. Cela a contribué à garantir les droits humains, à améliorer les conditions de vie et à renforcer la confiance du peuple», note-t-elle.

La ministre de la Santé, Dào Hông Lan. Photo: VGP

En parallèle, les crédits préférentiels destinés au renforcement des moyens de subsistance ont démontré leur efficacité, entraînant une baisse nette du taux de pauvreté multidimensionnelle, passé de 4,4% en 2021 à environ 1,3% en 2025. Dans le cadre du Programme national cible de réduction durable de la pauvreté, des investissements massifs ont été consacrés aux infrastructures. Des milliers d’ouvrages de transport, d’irrigation, d’éducation, de santé et d’accès à l’eau potable ont ainsi été construits ou modernisés. Ces efforts ont amélioré les conditions de vie et permis à de nombreuses communes particulièrement défavorisées d’atteindre les normes de la «nouvelle ruralité», au-delà des objectifs fixés. Une véritable prouesse qu’a tenu à saluer Phùng Duc Tiên, vice-ministre de l’Agriculture et de l’Environnement.

«Les revenus et les conditions de vie de la population continuent de s’améliorer. En 2025, le revenu moyen en zone rurale est environ 1,4 fois supérieur à celui de 2020, c’est dire... Dans les régions peuplées de minorités ethniques et en zones montagneuses, les revenus témoignent également d’une amélioration sensible des moyens de subsistance et du niveau de vie. Le réseau de protection sociale et les services sociaux de base ont été élargis et renforcés. Depuis 2025, 92% des communes répondent aux normes sanitaires, 95% aux normes éducatives, et 99% de la population a désormais accès à une eau propre et salubre», précise-t-il.

Phùng Duc Tiên, vice-ministre de l’Agriculture et de l’Environnement. Photo: VGP

Fait notable, le programme d’éradication des logements précaires et insalubres a été mené avec détermination sur l’ensemble du territoire. Il constitue un levier essentiel pour garantir la stabilité résidentielle et sécuriser les conditions de vie, notamment face à la multiplication des catastrophes naturelles et aux effets du changement climatique.

… au service d’un développement durable et inclusif

Dans son rapport d’orientation pour les cinq prochaines années, le gouvernement confirme que la protection sociale demeurera l’une des priorités majeures, avec des exigences accrues en matière de couverture, de qualité des prestations et de durabilité des politiques. Phùng Duc Tiên, toujours:

«Il est essentiel de renforcer les moyens de subsistance en lien avec le marché, à travers le soutien à la production, la formation professionnelle, les crédits préférentiels, le développement des coopératives et des chaînes de commercialisation des produits. Ces solutions structurelles visent à accroître durablement les revenus. Parallèlement, il convient d’intensifier la protection et l’assistance aux groupes vulnérables, afin de garantir à chaque citoyen un accès minimal aux politiques de protection sociale et de renforcer leur capacité de résilience face à un changement climatique de plus en plus prégnant», ajoute le vice-ministre de l’Agriculture et de l’Environnement.

Fort des acquis de la période écoulée, le système de protection sociale continuera d’être consolidé selon une approche inclusive, multi-niveaux, flexible et mieux adaptée aux chocs économiques et sociaux, aux catastrophes naturelles, aux épidémies et au changement climatique.

Les politiques publiques ne se limitent plus à des aides ponctuelles. Elles s’orientent résolument vers la création de moyens de subsistance durables et l’élargissement de l’accès à l’emploi, à l’éducation, à la santé et au logement. Cette approche renforce la capacité d’autonomie et d’ascension sociale des citoyens. Elle traduit clairement l’engagement de l’État à garantir la protection sociale pour tous, sans laisser personne de côté, tout en posant des bases sociales solides pour un développement encore plus rapide et durable dans les années à venir.