การประชุมที่ปรึกษาและอุปถัมภ์แก่เวียดนามหรือการประชุมซีจี

นางวิกทอเรีย กวากวา ผู้อำนวยการธนาคารโลกประจำเวียดนามและประธานการประชุมที่ปรึกษาและอุปถัมภ์แก่เวียดนามปี ๒๐๑๒ หรือการประชุมซีจี-๒๐๑๒ ได้ยืนยันว่า การเปลี่ยนชื่อและสาระของการประชุมซีจีเป็นสิ่งที่จำเป็น  ในการประชุมซีจี ๒๐๑๒ รัฐบาลเวียดนามและหุ้นส่วนเพื่อการพัฒนาได้ใช้เวลานานพอสมควรเพื่อแลกเปลี่ยนความคิดเห็นว่า การประชุมซีจีเกี่ยวกับเวียดนามจะขยายอย่างไรในระยะใหม่ของประเทศเช่นเดียวกับสถานการณ์หุ้นส่วนเพื่อการพัฒนาในเวียดนามได้มีการเปลี่ยนแปลงไปมากมาย  “ การประชุมที่ปรึกษาและอุปถัมภ์ให้แก่เวียดนามครั้งนี้จะเป็นครั้งสุดท้ายตามรูปแบบเดิมที่เคยดำเนินมา ๒๐ ปี ซึ่งส่วนใหญ่เป็นฟอรั่มระดมแหล่งเงินทุนเพื่อการพัฒนาหรือโอดีเอ  สิ่งที่ต้องทำในปัจจุบันคือ ฟอรั่มสนทนาขยายวงระหว่างรัฐบาลกับหุ้นส่วนเพื่อการพัฒนาของเวียดนามอย่างเหมาะสม  ก่อนหน้านี้ ๒๐ ปี หุ้นส่วนหลักคือ รัฐบาลและบรรดาหุ้นส่วนพัฒนา  ในกระบวนการพัฒนาของเวียดนามปัจจุบันได้มีหุ้นส่วนเพิ่มมากขึ้นคือ สังคมพลเรือนในเวียดนามและต่างประเทศตลอดจนภาคเอกชน  ดิฉันหวังว่า ฟอรั่มรูปแบบใหม่นี้จะครอบคลุมกลุ่มหุ้นส่วนใหม่ดังกล่าวอันเป็นการมีส่วนร่วมในการใช้ประโยชน์จากความช่วยเหลือของฝ่ายต่างๆอย่างมีประสิทธิภาพมากขึ้น  ดิฉันหวังว่า การประชุมซีจีจะกำหนดรายละเอียดแนวทางการปฏิบัติและด้านที่ต้องให้ความสนใจเป็นอันดับต้นๆ ”
เวียดนามรื้อฟื้นความสัมพันธ์กับประชาคมผู้อุปถัมภ์ระหว่างประเทศตั้งแต่ปี ๑๙๙๓ นับแต่นั้นมา การประชุมซีจีได้กลายเป็นเวทีสนทนาเกี่ยวกับนโยบายอย่างมีประสิทธิภาพและแลกเปลี่ยนประสบการณ์ในการพัฒนาให้แก่รัฐบาลเวียดนามเป็นอย่างดี  ๒๐ ปีที่ผ่านมา เวียดนามได้ประสบความสำเร็จในการพัฒนาประเทศโดยจากประเทศยากจนและล้าหลังที่มีครอบครัวยากจนร้อยละ ๕๘เมื่อปี ๑๙๙๓ มาปัจจุบันได้กลายเป็นประเทศที่มีรายได้ระดับปานกลาง ผลสำเร็จดังกล่าวมีส่วนร่วมอันยิ่งใหญ่ของประชมคมผู้อุปถัมภ์ที่ได้สนับสนุนด้านการเงินและประสบการณ์พัฒนาผ่านการสนทนาเกี่ยวกับนโยบาย  ในระยะใหม่ของการพัฒนา เวียดนามยังคงต้องเผชิญกับความท้าทายใหม่ๆไม่ว่าจะเป็นความไม่แน่นอนของเศรษฐกิจโลก การปฏิบัติเป้าหมายเพื่อการพัฒนาให้สำเร็จรวมทั้งเป้าหมายการลดความยากจน สวัสดิการสังคมและเปลี่ยนแปลงรูปแบบการเจริญเติบโต  นายโมโตโนริ สึโน หัวหน้าตัวแทนสำนักงานร่วมมือระหว่างประเทศของญี่ปุ่นหรือไจก้าประจำเวียดนามเผยว่า ปีงบประมาณ ๒๐๑๓  นอกจากการให้คำปรึกษาแก่เวียดนามในการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมแล้ว ญี่ปุ่นจะยังคงเป็นหนึ่งในประเทศผู้อุปถัมภ์เงินทุนเพื่อการพัฒนาหรือโอดีเอรายใหญ่ให้แก่เวียดนามต่อไป  การเปลี่ยนแปลงการประชุมซีจีไม่ใช่หมายความว่า ประชาคมระหว่างประเทศและองค์การระหว่างประเทศไม่ให้ความสนใจช่วยเหลือเวียดนามในการพัฒนาอีก  นายโมโตโนริ สึโนยืนยันว่า  “ เวียดนามได้กลายเป็นประเทศที่มีรายการระดับปานกลาง ดังนั้นบรรดาที่ปรึกษาและอุปถัมภ์ได้ตัดสินใจเปลี่ยนแปลงยุทธศาสตร์ความช่วยเหลือ  การประชุมซีจีปีนี้ไม่เพียงแต่มีบรรดาผู้อุปถัมภ์เข้าร่วมเท่านั้น หากผู้ประกอบการต่างประทศจำนวนมากก็แสดงความประสงค์ที่จะเข้าร่วมการพัฒนาของเวียดนามด้วย  ผมขอเรียกร้องให้มีการเชื่อมโยงระหว่างบรรดาผู้อุปถัมภ์กับผู้ประกอบการอย่างใกล้ชิดเพื่อช่วยเหลือเวียดนามในการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม  ท่านบุ่ยกวางวิงห์ รมว.วางแผนและการลงทุนเวียดนามเห็นว่า  ในสภาวการณ์วิกฤตเศรษฐกิจในปัจจุบัน การผลักดันการสนทนาระหว่างรัฐบาลกับบรรดาที่ปรึกษาและอุปถัมภ์ที่กำลังปฏิบัติในการประชุมซีจีมาตลอดมีความจำเป็นอย่างยิ่ง  นอกจากนี้ยังต้องมีการปรับปรุงให้การประชุมดำเนินไปอย่างมีประสิทธิภาพมากขึ้น ซึ่งเป็นรูปธรรมคือ ตั้งแต่ปี ๒๐๑๓ เป็นต้นไป การประชุมซีจีจะจัดปีละหนึ่งครั้งในช่วงปลายปีแทน ๒ ครั้งต่อปี โดยยกเลิกการประชุมกึ่งวาระ  ที่ประชุมจะเลือกนโนบายที่ได้หยิบยกขึ้นมาหารือแล้วมอบให้แก่สำนักงานและหุ้นส่วนที่เกี่ยวข้องร่วมกันปฏิบัติหรือจัดหน่วยงานปฏิบัตินโยบายเหล่านี้เพื่อปฏิบัติและรายงานผลงานในการประชุมครั้งต่อไป  “ การเปลี่ยนแปลงสาระและรูปแบบการประชุมซีจีไม่ใช่หมายความว่าเวียดนามได้กลายเป็นประเทศที่มีรายได้ระดับปานกลาง  ประเทศที่ให้การอุปถัมภ์มีหลักการคือ เมื่อเวียดนามพ้นจากประเทศที่ด้อยพัฒนาแล้ว เงินกู้ด้วยดอกเบี้ยวพิเศษเหล่านี้จะสงวนให้แก่ประเทศที่ยากจนและล้าหลังกว่า แต่ยังคงปล่อยเงินทุนเชิงการค้าให้แก่เวียดนามเพิ่มมากขึ้น ให้คำปรึกษาด้านนโยบายและแนวทางการพัฒนาแก่เวียดนามต่อไป ”

ตามกำหนดการ ฟอรั่มความสัมพันธ์หุ้นส่วนเพื่อการพัฒนาเวียดนามปี ๒๐๑๓ จะจัดขึ้นเป็นเวลา ๑ – ๒ วัน โดยจะมีสองนัดได้แก่ นัดหารือทางเทคนิกเกี่ยวกับปัญหาที่ให้ความสนใจอย่างละเอียดและเสนอข้อเสนอแนะต่างๆ  ต่อจากนั้นคือการประชุมอย่างเป็นทางการเพื่อรับฟังผลการหารือของการประชุมนัดเทคนิก เน้นในปัญหาที่ต้องหารือ ข้อเสนอและคำมั่นสัญญาของหุ้นส่วน  การเปลี่ยนแปลงของการประชุมซีจีเพื่อช่วยให้เวียดนามกับบรรดาผู้อุปถัมภ์มีกิจกรรมที่มีประสิทธิภาพเพื่อเป้าหมายการพัฒนาของเวียดนาม ./.