25-й саммит ЕС – Китай в Доме народных собраний в Пекине, Китай, 24 июля 2025 г. Фото: Andres Martinez Casares/REUTERS

Делегация Евросоюза во главе с двумя высшими лидерами союза — председателем Европейского совета Антонио Костой и председателем Европейской комиссии (ЕК) Урсулой фон дер Ляйен приняла участие в саммите ЕС-Япония в Токио 23 июля и саммите ЕС-Китай в Пекине 24 июля.

Поиск баланса с Китаем

Саммит ЕС-Китай был одним из главных мероприятий, посвященных 50-летию со дня установления дипломатических отношений (1975-2025). Он рассматривается и Брюсселем, и Пекином как важный поворотный момент в двусторонних отношениях, как в экономическом, так и в геополитическом плане. Двумя наиболее важными вопросами, по которым ЕС хочет найти консенсус с Китаем, являются построение более сбалансированных двусторонних торгово-экономических отношений и использование Китаем своего влияния на Россию для скорейшего прекращения российско-украинского конфликта. Именно эти приоритетные вопросы чаще всего упоминала Урсула фон дер Ляйен на дискуссиях с председателем КНР Си Цзиньпином и премьером Госсовета КНР Ли Цяном.

Как отметила глава ЕС, дефицит торговли ЕС с Китаем, превышающий 300 миллиардов евро в год, а также дисбаланс в открытости рынков каждой стороны затрудняют поддержание двусторонних торгово-экономических отношений. ЕС также выразил обеспокоенность по поводу ограничений Китая на экспорт редкоземельных металлов и конкуренции в секторе электромобилей. Что касается российско-украинского конфликта, ЕС считает, что Китай своей ролью, влиянием и ответственностью должен убедить Россию серьезно подойти к переговорам. Тем не менее, по обеим указанным вопросам ЕС и Китай не смогли достичь какого-либо существенного соглашения, за исключением того, что стороны отметили готовность вести откровенный диалог друг с другом по существующим разногласиям.

Фабиан Зулег, главный экономист Европейского политического центра (EPC) в Брюсселе, назвал тот факт, что между ЕС и Китаем состоялся откровенный диалог, но прорыва достичь не удалось, неудивительным. Это обусловлено тем, что у обеих сторон все еще много разногласий. Кроме того, обе стороны, особенно ЕС, проявляют осторожность из-за опасений влияния переговоров на отношения каждой из сторон с США по мере приближения крайнего срока (1 августа) достижения сторонами тарифных соглашений с администрацией Трампа. 

 “То, что происходит между США и Китаем, также влияет на ЕС. Евросоюз проявляет крайнюю осторожность. Все это сделало прошедший саммит непростым”.

Несмотря на отсутствие прорыва, ЕС и Китай добились некоторых определенных результатов, в частности, Совместного коммюнике о содействии сотрудничеству по вопросам окружающей среды и климата. Так как ЕС и Китай играют ключевую роль в поддержании Парижского соглашения по климату 2015 года после выхода США из него. Более того, председатель КНР Си Цзиньпин выдвинул три предложения по дальнейшему развитию отношений между Китаем и ЕС. По мнению председателя КНР, во-первых, необходимо поддерживать взаимное уважение и укреплять партнерство. Во-вторых, придерживаться принципов открытости и сотрудничества, а также должным образом разрешать разногласия и противоречия. В-третьих, практиковать многосторонность и отстаивать международные правила и порядок.

Саммит ЕС – Китай в Токио, Япония, 23 июля 2025 г. Фото: David Mareuil/REUTERS

Япония и ЕС договорились о создании «Альянса конкурентоспособности»

Саммит ЕС-Япония, состоявшийся 23 июля в Токио, способствовал укреплению традиционных отношений Европы со второй по величине экономикой в Азии. По итогам саммита, лидеры ЕС и премьер-министр Японии Сигэру Исиба заявили о создании «Альянса конкурентоспособности» с целью расширения двустороннего торгового сотрудничества, содействия стратегическим цепочкам поставок и повышения экономической самостоятельности в условиях растущих глобальных геополитических колебаний и вызовов со стороны США и Китая.

Согласно совместному коммюнике, стороны будут работать над разработкой политики в области промышленности, энергетики, цепочек поставок, зеленой трансформации и цифровых технологий, а также регулярным проведением экономического диалога на высоком уровне. ЕС также упомянул возможность взаимодействия между европейским и японским бизнесом для вложения инвестиций в разработку месторождений полезных ископаемых в третьих странах.

По оценкам наблюдателей, новый альянс между ЕС и Японией не только направлен на укрепление двустороннего сотрудничества, но и играет важную роль в формировании мирового торгового порядка в условиях, когда Всемирная торговая организация (ВТО) сталкивается с многочисленными трудностями в своей деятельности. Как полагают некоторые аналитики, это может стать первым шагом ЕС на пути к созданию нового многостороннего торгового механизма в Азиатско-Тихоокеанском регионе.

Председатель ЕС Урсула фон дер Ляйен отметила: “Мы верим в глобальную конкуренцию и в то, что она должна приносить пользу всем сторонам. Именно поэтому ЕС стремится к сотрудничеству с государствами-членами Всеобъемлющего и прогрессивного соглашения о Транстихоокеанском партнерстве (ВПСТТП) не только для защиты открытой торговли, но и для ее формирования. ЕС и страны-участницы данного соглашения могут совместно возглавить важные реформы ВТО, чтобы правила мировой торговли отражали текущие вызовы и будущие риски”.

Еще одним важной инициативой сотрудничества ЕС и Японии является развитие надежных цепочек поставок стратегических полезных ископаемых и необходимого сырья для высокотехнологичной, оборонной промышленности и возобновляемой энергетики. Брюссель и Токио также обязались взаимодействовать для защиты новых технологий, содействовать совместным исследованиям в области искусственного интеллекта, полупроводников и технологии 6G. По словам премьер-министра Сигэру Исибы, стороны официально начали переговоры о соглашении в сфере информационной безопасности (JPIPA) и диалог о сотрудничестве в оборонной промышленности.