Фото: quochoi.vn

С самого начала срока работы Нацсобрание 15-го созыва твёрдо заявило о решительных действиях. За 5 лет было проведено 19 сессий, в том числе 9 внеочередных, что является беспрецедентным показателем. Это отражает проактивность в решении больших проблем в контексте восстановления страны после пандемии COVID-19, непредсказуемых колебаний мировой экономики и все более насущной потребности в обновлении модели роста.

Мощная институциональная реформа

Ключевым отличительным признаком Нацсобрания 15-го созыва стала институциональная реформа. В частности, внесение поправок в некоторые статьи Конституции 2013 года рассматривается как историческая веха, открывающая новый период в развитии страны с долгосрочным видением. Депутат Чинь Суан Ан от провинции Донгнай отметил: «Национальное собрание смело внесло поправки в Конституцию, чтобы Вьетнам выстроил двухуровневую систему местного управления, упразднив уездный уровень после 80 лет его существования. Наряду с Конституцией мы скорректировали ряд законов, касающихся организационной структуры государственного аппарата. Это доказывает, что Парламент не боится принимать решения и действовать во имя реформ, развития и будущего. Это в высшей степени стратегический законодательный шаг, имеющий значение не только для одного срока работы, но и закладывающий основу для будущего страны”.

Принятие и корректировка почти 149 законов привнесли «новый ветер» в реформу госаппарата, децентрализацию и распределение полномочий, упорядочение административно-территориальных единиц и совершенствование правового коридора для устойчивого развития страны. Эти решения не только устранили барьеры, открыв путь для прорывного социально-экономического развития, но и сформировали современную, компактную, действенную и эффективную модель государственного управления, служащую народу. Хоанг Тхань Тунг, председатель парламентской комиссии по законодательным и судебно-правовым вопросам, подтвердил: «Законопроекты, одобренные Национальным собранием, отличаются лаконичностью, регламентируют вопросы, относящиеся к компетенции Парламента, позволяют правительству и местным властям проявить инициативу и гибкость в управленческой работе в тесной связи с усилением децентрализации и распределения полномочий, реформированием административных процедур. Обнародованная политика всегда ставит в центр внимания граждан и деловые круги, активно устраняя трудности и препятствия, и тем самым способствуя высвобождению производительных сил и мобилизации всех ресурсов для развития страны».

Наряду с законотворчеством, надзорная деятельность была обновлена в более практическом направлении. Национальное собрание сосредоточило внимание на актуальных проблемах общественной жизни: от социального обеспечения, энергетической безопасности, рынка недвижимости до политики поддержки бизнеса и трудящихся. Каждая дискуссия демонстрировала дух ответственности и демократии, стимулировала активность административного аппарата, уточняла ответственность профильных органов и предлагала конкретные меры решения проблем.

Формирование будущего, открытие пути к новой эре развития

Все эти шаги отвечают не только сиюминутным потребностям, но и нацелены на долгосрочную перспективу. Когда институты усовершенствованы, правовой коридор открыт, а аппарат оптимизирован и наделен широкими полномочиями, Вьетнам  имеет благоприятные условия для вступления в новый этап развития. Председатель Национального собрания Чан Тхань Ман заявил: «Перед страной открываются огромные возможности и перспективы, но также стоит немало трудностей и вызовов. Парламент продолжит воплощать в жизнь политические установки КПВ, прислушиваться к мнению избирателей, народа и деловых кругов, сопровождать правительство и тесно координировать действия с профильными органами для эффективного осуществления законотворчества, верховного надзора и решения важных вопросов страны».

Направление ясно, фундамент заложен, дух инноваций распространился. Однако впереди еще много вызовов и трудностей. Реализация политики в министерствах, ведомствах и на местах требует большей последовательности, координация сторон в правоприменительной деятельности должна быть усиленной и непрерывной. И прежде всего, граждане ожидают конкретных изменений в своей повседневной жизни, как того требовал генеральный секретарь ЦК КПВ То Лам: «Каждое решение Национального собрания не только оказывает мгновенное воздействие на социально-экономическую сферу, оборону и безопасность, жизнь миллионов человек сегодня, но и накладывает долгосрочный отпечаток на будущее нации. Поэтому парламент должен еще яснее демонстрировать твердость, мудрость, объективность и беспристрастность при решении важнейших вопросов страны, реализации стратегий социально-экономического развития, распределения государственного бюджета, реализации ключевых инфраструктурных проектов, политики социального обеспечения, крупных направлений международной интеграции, особенно в решении вопросов, касающихся независимости, национального суверенитета и территориальной целостности».

Национальное собрание 15-го созыва оставило яркий и глубокий след, осуществив реформы с целью создания современных институтов для вступления страны в новую эру развития. Этот дух останется важным багажом парламента в следующие сроки работы.