Доклад о прогрессе в реализации Целей в области устойчивого развития был опубликован ООН на Политическом форуме высокого уровня по устойчивому развитию (HLPF), открывшемся 14 июля в штаб-квартире ООН в Нью-Йорке. Это и есть десятый ежегодный доклад ООН с момента включения в 2015 году цели №17 в области устойчивого развития в Повестку дня до 2030 года.

Контрастная картина

В ежегодном докладе 2025 года ООН подчёркивает, что спустя 10 лет после включения Целей в области устойчивого развития в Повестку дня до 2030 года, около 35% из 17 целей двигаются в правильном направлении и демонстрируют определённый прогресс. Примечательно, что прогресс зафиксирован в реализации целей, играющих исключительно важную роль в социально-экономическом развитии государств. В частности, значительно снизился уровень крайней нищеты; значительно сократилась смертность среди новорождённых и женщин; существенно увеличилась доля девочек, получающих всеобщее образование, а также расширился общий доступ населения к образованию.

По словам генерального секретаря ООН Антониу Гутерриша, это успехи, которых международному сообществу не удавалось достичь на протяжении десятилетий до появления идеи о целях в области устойчивого развития в 2015 году.

Наряду с достигнутыми успехами в докладе ООН подчёркивается множество вызовов на пути к достижению всех целей в области устойчивого развития до 2030 года. Так, почти половина целей продвигается с крайне медленным темпом, а в работе по реализации 18% целей зафиксирован откат. По словам заместителя генсека ООН по экономическим и социальным вопросам Ли Цзюньхуа, серьёзные вызовы наблюдаются во всех сферах: от условий жизни населения до охраны окружающей среды и глобальной безопасности. «Более 800 миллионов человек всё ещё живут в условиях крайней нищеты. Уровень выбросов углекислого газа достиг максимума за более чем 2 миллиона лет, при этом 2024 год стал самым жарким за всю историю наблюдений. Мир и безопасность серьёзно подорваны. Более 120 миллионов человек были вынуждены покинуть свои дома, что в два раза превышает показатели 2015 года».

По словам представителей ООН, угроза отклонения от Целей в области устойчивого развития возникла ещё во время пандемии COVID-19 и усугубилась за последние годы из-за роста геополитической нестабильности, приведшей к многочисленным конфликтам в мире.

Наиболее серьёзное воздействие эта ситуация оказала на детей, которые являются одной из самых уязвимых групп общества. Согласно статистике, опубликованной ООН в конце минувшего июня, уровень насилия и убийств детей в зонах конфликтов в прошлом году достиг самого высокого показателя за более чем два десятилетия. При этом было зафиксировано более 41 тысячи таких случаев, что на 25% больше по сравнению с 2023 годом.

Кроме того, последствия изменения климата становятся всё более серьёзными и значительно превосходят предыдущие прогнозы агентств ООН. Цель сдержать потепление планеты в пределах 1,5 градуса Цельсия по сравнению с доиндустриальным уровнем к концу текущего века считается уже «недостижимой» прямо с 2024 года.

Заместитель генсека ООН Амина Мохаммед признала: «Мы испытываем огромное давление из-за того, что ожидания людей чрезвычайно высоки. Доверие подрывается, и в то время как мы прилагаем усилия для выполнения обещаний для реализации Повестки дня на период до 2030 года, повсюду усугубляются кризисы». 

Шесть приоритетов

С целью избежать отклонения или даже регресса в реализации Целей в области устойчивого развития, ООН в своём ежегодном докладе призывает страны и организации к решительным действиям, обращая особое внимание на шесть приоритетов: продовольственную систему, доступ к энергетике, цифровую трансформацию, образование, занятость и социальную защиту, а также борьбу с изменением климата и сохранение биоразнообразия.

По словам генсека ООН Антониу Гутерриша, мир находится в состоянии глобальной чрезвычайной ситуации в сфере развития, и эти шесть приоритетных направлений способны оказать преобразующее воздействие на многие другие области.

Кроме того, глава ООН призвал правительства и партнёров ускорить осуществление Медельинской рамочной программы действий, принятой ООН в прошлом году на Всемирном форуме данных, цель которого заключается в укреплении ключевых систем данных, необходимых для разработки и реализации эффективной политики.

Однако многие эксперты считают, что одной из самых серьёзных краткосрочных проблем, с которой ООН и международные финансовые институты должны справиться, является финансирование. Речь идёт о выделении ресурсов для реализации проектов в рамках Целей в области устойчивого развития, а также о смягчении долгового бремени развивающимся странам.

По словам Ребеки Гринспан, генерального секретаря Конференции ООН по торговле и развитию (ЮНКТАД), государственный долг приводит к истощению ресурсов многих развивающихся государств, лишая их возможности реализовывать значительное количество целей в области устойчивого развития и напрямую затрагивая жизнь населения.

По оценке главы ЮНКТАД, около 3,4 миллиарда человек по всему миру проживают в странах, где расходы на обслуживание госдолга превышают инвестиции в здравоохранение или образование и ситуация продолжает ухудшаться. «В прошлом году развивающиеся страны выплатили 847 миллиардов долларов по долгам, а в этом году - уже 921 миллиард. Также в прошлом году финансовые потребности для достижения Целей в области устойчивого развития составляли почти 4 триллиона долларов, но в этом году эта сумма превысит данную отметку. И проблема не только в ухудшении цифр, развитие откатывается назад».

Помимо финансовых проблем, эксперты назвали новые подходы к реализации Целей в области устойчивого развития, такие как активизация механизмов государственно-частного партнёрства и продвижение применения науки, технологий и инноваций в условиях стремительного технологического прогресса. Однако, чтобы наука, технологии и инновации могли играть более значимую роль, ООН акцентирует внимание на необходимости обеспечения справедливого доступа к технологиям и сокращения технологического разрыва между странами, считая что только так можно достичь действительно инклюзивного прогресса.